Постановление от 28. 11.2011г. № 89 "Об утверждении административного регламента осуществления администрацией Колюдовского сельского поселения муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и терр
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН
КОЛЮДОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28. 11.2011г. № 89
с.Колюды
Об утверждении административного регламента осуществления администрацией Колюдовского сельского поселения муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Колюдовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным Законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», во исполнение постановления Колюдовской сельской администрации Красногорского района от 06.06.2011 г. № 60-А «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной функции «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Колюдовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2.Настоящее постановление подлежит обнародованию.
3.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава сельской администрации И.Ф.Мисников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Колюдовской
сельской администрации
от 28.11.2011г. №89
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОЛЮДОВСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий административный регламент осуществления Колюдовской сельской администрацией Красногорского района муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – регламент) определяет последовательность действий (административных процедур) по подготовке к проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработке и реализации плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера территории Колюдовского сельского поселения далее – (сельское поселение).
1.1. НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Колюдовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. НАИМЕНОВАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, НЕПОСРЕДСТВЕННО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ
Муниципальную функцию по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - муниципальная функция) осуществляет Колюдовская сельская администрация. При осуществлении муниципальной функции Колюдовская сельская администрация взаимодействует с должностными лицами и органами администрации Красногорского района (далее – администрация района), организациями, учреждениями и предприятиями независимо от форм собственности, расположенными на территории сельского поселения (далее – организации), службами муниципального образования (далее – службы), Главным управлением МЧС России по Брянской области (далее – ГУ МЧС России по Брянской области) Государственное Учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Брянской области» (далее – ГУ «ЦУКС МЧС России по Брянской области»).
1.3. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Осуществление муниципальной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- Постановления Правительства РФ от 24.03.1997 года №334 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
- Приказ МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
- Постановление администрации Брянской области от 12.11.2009 № 1190 «О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Брянской области»;
- Постановление администрации Брянской области от 22.08.2008 № 794 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Брянской области»;
- Устав Колюдовского сельского поселения;
1.4. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Результатом осуществления муниципальной функции станет создание условий по защите населения и территорий сельского поселения, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
1.5. ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ.
Заявителями муниципальной функции могут быть:
- руководители организаций и предприятий, расположенных на территории Колюдовского сельского поселения;
- население, проживающее на территории Колюдовского сельского поселения;
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1.1. Осуществление муниципальной функции производится по адресу: 243162, Брянская область, Красногорский р-н с.Колюды ул.Первомайская д. 1.
2.1.2. Информирование организаций и граждан о порядке осуществления муниципальной функции происходит:
- непосредственно в Колюдовской сельской администрации, либо по телефону 8 (48346)9-46-47.
2.1.3. Часы приема заявителей на предоставление муниципальной функции главой администрации:
понедельник – пятница 9-00-13-00
2.1.4. Индивидуальное устное информирование о порядке осуществления муниципальной функции обеспечивается специалистами сельской администрации лично и/или по телефону. При ответе на телефонные звонки специалист сельской администрации должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить потребителю представиться и изложить суть вопроса.
Специалисты сельской администрации при общении с заявителем (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке осуществления муниципальной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности специалиста сельской администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалисты сельской администрации, осуществляющие индивидуальное устное информирование о порядке осуществления муниципальной функции, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, а также предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о порядке осуществления муниципальной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
2.1.5. Публичное информирование граждан о порядке осуществления муниципальной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.
2.2. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.2.2. Общий срок рассмотрения письменных обращений заявителей - 30 дней со дня регистрации обращения в Колюдовской сельской администрации.
2.2.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалистов сельской администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина или организации, направивших обращение, о переадресации обращения.
2.2.4. В случае если обращение не подлежит рассмотрению по существу в соответствии с условиями настоящего административного регламента, обратившимся гражданину или организации направляется отказ в рассмотрении письменного обращения в течение семи дней со дня регистрации.
2.2.5. Если для осуществления муниципальной функции необходимо истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, срок осуществления муниципальной функции может быть продлен главой Колюдовской сельской администрации по ходатайству специалистов сельской администрации не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.
2.3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ЛИБО ДЛЯ ОТКАЗА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.3.1. Обращение не рассматривается по существу, ответ на обращение не предоставляется, если:
- в обращении гражданина (организации) содержится вопрос, по которому многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись главе администрации;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.4. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.4.4. Помещение должно быть оборудовано:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
2.4.5. Кабинет сельской администрации должен быть оборудован информационной вывеской о наименовании.
2.4.6. Информационная вывеска должна размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы её хорошо видели посетители.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
В ходе исполнения муниципальной функции принимают участие следующие органы управления, организации:
-администрация сельского поселения;
- диспетчерские службы предприятий, организаций;
- нештатные аварийно-спасательные формирования потенциально опасных объектов и предприятий;
Осуществления муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- организация подготовки к проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработка Плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль за подготовкой к проведению мероприятий по гражданской обороне, разработкой, корректировкой плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования осуществляется главой администрации.
4.2. Текущий контроль за разработкой планов основных мероприятий организаций и служб, планов гражданской обороны организаций, планов обеспечения мероприятий гражданской обороны службами осуществляется главой сельской администрации.
4.3. Проверка планирования и подготовки к проведению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в организациях, полноты и качества планов гражданской обороны организаций, планов обеспечения мероприятий гражданской обороны службами осуществляется в ходе проверок, организуемых и проводимых отделением государственного пожарного надзора МЧС России по Красногорскому району с привлечением главы сельской администрации, а также в ходе учений и тренировок.
4.4. Проверка разработки и организации проведения мероприятий по гражданской обороне, полноты и качества плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Колюдовского сельского поселения.
4.5. Глава сельской администрации несет персональную ответственность за организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, полноту, качество и своевременную корректировку плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сельского поселения, своевременность и качество разработки плана основных мероприятий сельского поселения.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
5.1. Должностные лица сельской администрации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Обжалование действий или бездействий должностных лиц осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.