Постановление №72Б от 27.09.2011г. Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции "Мониторинг и урегулирование просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯБРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН
КОЛЮДОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АКДМИНИСТРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27.09.2011г № 72-Б
с.Колюды
Об утверждении административного регламента
по исполнению Колюдовской сельской администрацией
муниципальной функции
"Мониторинг и урегулирование просроченной
кредиторской задолженности муниципальных
учреждений "
В целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления и в соответствии с постановлением сельской администрации от 06.06.2011 года № 60-А «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент сельской администрации по исполнению муниципальной функции "Мониторинг и урегулирование просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений ".
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Колюдовской
сельской администрации: И.Ф.Мисников
Утвержден
Постановлением Колюдовской сельской администрации
Красногорского района Брянской области
от 27.09.2011г № 72-Б
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Колюдовской сельской администрации
по исполнению муниципальной функции
"Мониторинг и урегулирование просроченной
кредиторской задолженности муниципальных
учреждений "
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению муниципальной функции "Мониторинг и урегулирование просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений " (далее - административный регламент) разработан администрацией в целях повышения качества муниципальной функции и определяет:
сроки и последовательность административных процедур и административных действий по исполнению муниципальной функции "Мониторинг и урегулирование просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений " (далее - муниципальная функция);
порядок взаимодействия с участниками реализации муниципальной функции в ходе ее исполнения.
1.2. Исполнение настоящей муниципальной функции осуществляют специалисты администрации, курирующие соответствующие сферы деятельности.
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Решение Колюдовского сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;
Постановление сельской администрации от 25.04. 2009 года N 16-Б "О мерах по снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности";
Решение сессии Колюдовского сельского Совета народных депутатов от 19.11.2005 года № 1-18 «Об утверждении Положения о сельской администрации Колюдовского сельского поселения».
1.4. При исполнении муниципальной функции сельская администрации взаимодействует с:
главными распорядителями средств местного бюджета (далее - ГРБС);
иными учреждениями, органами и организациями, если это необходимо, в ходе анализа и рассмотрения сведений, представленных ГРБС.
1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является подготовка администрацией письма ГРБС, а в случае необходимости – Главе администрации. В письме проводится анализ имеющейся просроченной кредиторской задолженности по ГРБС местного бюджета, вырабатываются предложения и устанавливаются сроки для снижения либо полной ликвидации просроченной кредиторской задолженности.
Подготовленное в адрес ГРБС письмо доводится до отраслевых отделов администрации.
В случае неисполнения в установленный для ГРБС срок требований и предложений администрации по снижению либо ликвидации просроченной кредиторской задолженности администрация подготавливает и направляет Главе администрации соответствующую информацию с анализом имеющейся по ГРБС задолженности и предложениями о привлечении руководителей указанных учреждений к дисциплинарной ответственности.
1.6. Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, Брянской области и нормативные документы Колюдовской сельской администрации, регулирующего исполнение муниципальной функции.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения
муниципальной функции
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в сельскую администрацию.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:
Колюдовская сельская администрации Красногорского района Брянской области;
адрес: 243162, Брянская область, Красногорский район, с.Колюды ул.Первомайская д. 1 ;
телефоны: (48346) 9-46-47, факс: 9- 46-47;
2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы:
понедельник - четверг: 9.00 - 17.00;
пятница: 9.00 – 16.00;
перерыв: 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
2.1.4. Консультацию по процедуре исполнения муниципальной функции можно получить по телефону (48346) 9-46-47 При осуществлении консультирования по телефону или устном обращении специалисты администрации обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставить информацию по следующим вопросам:
о возможности уточнения бюджета для снижения либо ликвидации имеющейся просроченной кредиторской задолженности;
о результатах рассмотрения внесенных на уточнение предложений ГРБС, связанных со снижением либо ликвидацией просроченной кредиторской задолженности;
иным возникающим вопросам.
2.1.5. При необходимости получения консультаций по вопросам процедуры исполнения муниципальной функции ГРБС и другие заинтересованные лица обращаются в сельскую администрацию.
Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:
в письменной форме (на основании письменного обращения);
при личном обращении;
по телефону и электронной почте.
Консультирование специалистами администрации осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
По требованию заинтересованного лица специалисты администрации представляет информацию в письменном виде. Для этого заинтересованное лицо представляет в администрацию письменное обращение на имя главы администрации. В течение 15 календарных дней глава администрации рассматривает обращение и готовит ответ по интересующему вопросу.
Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении исполнения муниципальной функции.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции
Сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки, направляются ГРБС в администрацию в сроки, установленные Постановлением сельской администрации от 25.04.2009 года N 16-Б "О мерах по снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности".
Специалисты администрации в течение двух недель с момента регистрации последней информации в администрации подготавливает сводную информацию.
Сводная информация передается в соответствующие отраслевые отделы и рассматривается ими в течение пяти рабочих дней со дня получения информации, которые в случае необходимости согласуют (готовят) предложения по урегулированию просроченной кредиторской задолженности.
Специалисты администрации в течение двух недель с момента получения предложений от отраслевых отделов готовят письмо в адрес ГРБС, а в случае необходимости - в адрес главы администрации.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения
муниципальной функции либо отказа
в исполнении муниципальной функции
Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении муниципальной функции являются:
наличие в сведениях, представленных ГРБС, недостоверной или искаженной информации;
отсутствие информации от ГРБС;
отсутствие у ГРБС просроченной кредиторской задолженности.
2.4. Требования к порядку исполнения
муниципальной функции
2.4.1. Перечень необходимых для исполнения муниципальной функции документов, представляемых ГРБС:
сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки;
иная информация, дополнительно запрашиваемая администрацией в случае необходимости.
Представленные сведения должны полностью соответствовать требованиям Постановления сельской администрации Красногорского района Брянской области от 25.04.2009 № 16-Б "О мерах по снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности".
2.4.2. Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции, представляемые отраслевыми отделами администрации, - предложения по снижению (ликвидации) просроченной кредиторской задолженности.
2.4.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Юридическими фактами для начала исполнения административной процедуры являются:
Решение Колюдовского сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;
Постановление сельской администрации Красногорского района Брянской области от 25.04.2009г. N 16-Б "О мерах по снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности".
3.2. Последовательность административных действий (процедур).
Должностные лица, ответственные за выполнение административных процедур (действий), - глава и специалисты сельской администрации Красногорского района Брянской области.
Подготовленные сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки, направляются ГРБС в администрацию поселения.
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) направление ГРБС сведений о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки, документов в администрацию поселения;
2) регистрация входящих документов;
3) специалист администрации рассматривает полученные от ГРБС сведения по просроченной кредиторской задолженности, проводит мониторинг и составляет сводную информацию. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных материалов требованиям, указанным в пункте 2.4.1 настоящего административного регламента, специалист в письменном либо устном порядке уведомляет об этом ГРБС. При этом специалист предлагает представить документы в соответствии с требованиями пункта 2.4.1 административного регламента;
4) специалист администрации поселения направляет сводную информацию о просроченной кредиторской задолженности. Направление сводной информации сопровождается служебной запиской в адрес главы администрации поселения, курирующих соответствующих ГРБС. В служебной записке специалист указывает о необходимости рассмотрения и согласования (внесения) предложений, замечаний по урегулированию просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений поселения в установленный срок;
5) специалисты администрации поселения, курирующие соответствующих ГРБС, рассматривают полученную информацию в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего административного регламента, и вносят предложения по урегулированию просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений поселения, оформив их в письменном виде;
6) после получения предложений от отраслевых отделов специалист администрации систематизирует полученную информацию. В сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего административного регламента, готовит письмо в адрес ГРБС с результатами проведенного мониторинга просроченной кредиторской задолженности, а также предложениями по урегулированию просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений поселения;
7) при рассмотрении информации, полученной от ГРБС, и выявлении фактов наличия просроченной кредиторской задолженности, по которой ранее уже были даны рекомендации по ее урегулированию, специалист администрации готовит докладную записку главе администрации. В докладной записке отражаются результаты проведенного мониторинга просроченной кредиторской задолженности и предложения о дисциплинарной ответственности руководителей ГРБС. В отдельных случаях одновременно с докладной запиской в адрес главы администрации готовится письмо в ревизионные органы для проверки причин и сроков образования просроченной кредиторской задолженности, а также принятия соответствующих мер в рамках действующего законодательства к лицам, виновным в непринятии соответствующих мер по ее урегулированию.
3.3. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.4. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение административного регламента.
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:
исполнять муниципальную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Колюдовской сельской администрации Красногорского района Брянской области;
выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок;
осуществлять рассмотрение сведений о просроченной кредиторской задолженности на предмет соответствия требованиям действующего законодательства по проведению мониторинга и урегулированию просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений поселения;
проводить анализ просроченной кредиторской задолженности и сопоставление с аналогичной информацией, представленной в финансовый отдел администрации Красногорского района, на другие отчетные даты;
рассматривать предложения, получаемые от отраслевых отделов финансового отдела администрации Красногорского района;
осуществлять подготовку докладных записок, писем по результатам мониторинга и предложений по урегулированию просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений поселения (с учетом замечаний и предложений).
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:
определять ход исполнения административных процедур;
назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.
Должностные лица и специалисты, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и муниципальной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.
Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляют глава сельской администрации Красногорского района Брянской области.
Способ фиксирования результата исполнения муниципальной функции - на бумажном носителе.
Результат действия: подготовка писем, докладных записок заинтересованным лицам.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Колюдовской сельской администрации.
Персональная ответственность возлагается на специалистов администрации и закрепляется в должностных регламентах сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Текущий контроль по мониторингу и урегулированию просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений поселения осуществляется путем проведения проверок должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
Периодичность текущего контроля устанавливается главой администрации поселения.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться ежегодно на основании планов работы) и внеплановыми (по решению начальника). При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции
на основании административного регламента
В соответствии с Постановлением сельской администрации Красногорского района от 25.04.2009 года N 16-Б "О мерах по снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности" разногласия в отношении ответственности за возникновение несанкционированной кредиторской задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности могут быть дополнительно рассмотрены главой администрации.
Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы главными распорядителями бюджетных средств путем подачи письменного заявления главе администрации.
В письменной жалобе указываются:
полное наименование органа исполнительной власти;
почтовый адрес и телефон;
предмет жалобы;
подпись должностного лица органа исполнительной власти района.
К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.
Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено специалисту сельской администрации.
Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется в срок не более 1 месяца со дня его регистрации.
Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом администрации, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в администрации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры по исполнению муниципальной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложение
к административному регламенту
сельской администрации
Красногорского района Брянской области
по исполнению муниципальной функции
"Мониторинг и урегулирование
просроченной кредиторской задолженности
муниципальных учреждений "
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий по исполнению
муниципальной функции "Мониторинг
и урегулирование просроченной кредиторской задолженности
муниципальных учреждений "
Главные распорядители средств местного бюджета (ГРБС) направляют
сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру
проверки, в администрацию
│
V
Уполномоченное лицо администрации регистрирует представленные сведения о просроченной
кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки,
и передает главе администрации
│
V
глава администрации
направляет сведения о просроченной кредиторской
задолженности, прошедшей процедуру проверки,
в специалисту сельской администрации
│
V
┌───────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────┐
│Специалист │ │Специалист │
│адмистрации │учета и отчетности: │
│ │ │а) на основании полученных сведений о │
│рассматривают полученную │ │просроченной кредиторской задолженности │
│информацию и согласуют │ │проводит мониторинг и составляет сводную │
│(вносят) предложения по │ │информацию. Сводная информация │
│урегулированию просроченной├─>│сопровождается докладной запиской. │
│кредиторской задолженности │ │Срок исполнения - в течение двух недель │
│муниципальных учреждений │ │с момента регистрации последней │
│ .Срок │<─┤информации в администрации; │
│исполнения - в течение пяти│ │
│рабочих дней со дня │ │б) после получения предложений │
│получения информации │ │систематизирует полученную информацию и │
└───────────────────────────┘ │готовит письмо в адрес ГРБС о │
│результатах проведенного мониторинга │
│с предложениями по урегулированию │
│просроченной кредиторской задолженности. │
│Срок исполнения - в течение двух недель │
│с момента получения предложений от │
│отраслевых отделов; │
│в) при выявлении фактов наличия │
│просроченной кредиторской задолженности, │
│по которой ранее уже были даны │
│рекомендации по ее урегулированию, │
│готовится докладная записка в адрес │
│Главы администрации для │
│привлечения к дисциплинарной │
│ответственности; │
│г) в отдельных случаях одновременно с │
│докладной запиской в адрес Главы │
│ готовится письмо в ад- │
│рес контролирующих ревизионных органов │
│для проверки причин и сроков образования │
│просроченной кредиторской задолженности │
└──────────────────────────────────────────┘
