Постановление администрации от 20.11.2018 года №59 "О Порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг, размещения сведений о муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниц
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН
КОЛЮДОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.11. 2018г. №59
с. Колюды
О Порядке формирования и ведения
реестра муниципальных услуг, размещения
сведений о муниципальных услугах в федеральной
государственной информационной системе
«Федеральный реестр государственных и муниципальных
услуг (функций)», предоставляемых администрацией
Колюдовского сельского поселения
Красногорского района Брянской области
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», постановлением Правительства Брянской области от 30.06.2010 г. № 156 «О формировании и ведении Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Брянской области и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Брянской области» , Уставом муниципального образования Колюдовское сельское поселение Красногорского района , администрация Колюдовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, размещения сведений о муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» предоставляемых администрацией Колюдовского сельского поселения Красногорского района Брянской области, согласно приложению;
2.Определить Половую Н.В. – ведущего специалиста, лицомуполномоченным по ведению реестра муниципальных услуг, осуществляющим координацию размещения информации о муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», оказываемых администрацией Колюдовского сельского поселения Красногорского района;
3.Назначить Половую Н.В. ответственным лицом за предоставление сведений о муниципальных услугах (функциях) для формирования реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Колюдовского сельского поселения и размещения сведений в информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
4.Обнародовать постановление путем размещения на официальном сайте Администрации Красногорского района .
5.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Колюдовской
сельской администрации А.М.Пенчуков
Приложение
к постановлению администрации
Колюдовского сельского поселения
от 20.11. 2018 № 59
Порядок
формирования и ведения реестра муниципальных услуг, размещения сведений о муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляемых администрацией Колюдовского сельского поселения
1. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и ведения реестра муниципальных услуг, размещения сведений о муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», оказываемых администрацией Колюдовского сельского поселения Красногорского района Брянской области (далее – администрация поселения).
Реестр муниципальных услуг администрации поселения (далее - Реестр) является официальным документом, который содержит регулярно обновляемые сведения о муниципальных услугах, оказываемых администрацией поселения.
Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Федеральный реестр) создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В настоящем Положении используются термины и определения, установленные в Федеральном законе от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2. Цели формирования и ведения Реестра
Основной целью ведения Реестра является обеспечение комплексной информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальных услуг.
3. Принципы формирования и ведения Реестра
Формирование и ведение Реестра осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- единство требований к определению и включению муниципальных услуг в Реестр;
- нормативная обоснованность всех изменений, вносимых в Реестр;
- полнота Реестра;
- открытость и доступность Реестра для всех заинтересованных лиц;
- достоверность и регулярная актуализация сведений о муниципальных услугах, содержащихся в Реестре.
4. Требования к формату и структуре Реестра
4.1. Ведение Реестра осуществляется на бумажном и электронном носителях.
В случае возникновения разночтений приоритетным считается вариант Реестра, представленный на бумажном носителе.
4.2. Реестр содержит сведения:
– о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией поселения;
– об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией поселения;
– об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и включенных в утверждаемые представительными органами местного самоуправления перечни таких услуг;
– о функциях, исполняемых администрацией поселения;
– справочную информацию.
4.3. Информация об оказываемых муниципальных услугах отражается в Реестре через следующие параметры (приложение 1):
1) порядковый номер указывается для каждой муниципальной услуги в рамках Реестра;
2) наименование муниципальной услуги - описание услуги, отражающее содержание услуги в рамках действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Колюдовское сельское поселение Красногорского района.
При определении муниципальной услуги необходимо исходить из полномочий органов местного самоуправления на дату формирования и утверждения соответствующей муниципальной услуги;
3) Наименование органа местного самоуправления (его структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу, контактная информация (указывается адрес места расположения, сайт в сети Интернет, на котором можно получить информацию об услуге, контактные телефоны должностных лиц, осуществляющих предоставление услуги);
4) сведения о возмездности (безвозмездности) услуги – указывается возмездно или безвозмездно предоставляется услуга, если услуга предоставляется на возмездной основе, то указывается способ расчета стоимости услуги (норматив или тариф);
5) нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги - нормативный правовой акт Российской Федерации, Брянской области, муниципальный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования Колюдовское сельское поселение Красногорского района Брянской области в соответствии с которыми предоставляется муниципальная услуга на территории Колюдовского сельского поселения Красногорского района;
6) категория заявителей - физическое лицо, юридическое лицо различной организационно-правовой формы и индивидуальный предприниматель, реализующие свое право на получение муниципальной услуги;
7) срок предоставления муниципальной услуги – указывается максимально необходимый срок для проведения всех административных процедур, связанных с предоставлением услуги;
8) возможность предоставления услуги в электронном виде – указывается возможность предоставления услуги посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
9) необходимые документы и выдающие их организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги – указываются документы, необходимые для начала предоставления услуги, а также перечень организаций, участвующих в предоставлении соответствующей муниципальной услуги.
10) результат предоставления услуги - получение документа и (или) информации установленного образца, подтверждающего получение соответствующей муниципальной услуги в полном объеме.
5. Порядок ведения Реестра
5.1. Ведение Реестра включает в себя следующие процедуры:
- включение муниципальной услуги в Реестр
- внесение изменений и дополнений в Реестр;
- исключение муниципальной услуги из Реестра;
5.2. Основанием для подготовки Администрацией о включении, внесении изменений и дополнений в Реестр, а также исключении муниципальной услуги из Реестра являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Брянской области, муниципальные правовые акты Администрации, регулирующие вопросы предоставления (исполнения) муниципальной услуги и изменение текущей информации.
5.3. Формирование и ведение Реестра осуществляет ведущий специалист Колюдовского сельского совета (далее - ответственный специалист) на основании данных предоставленных специалистами администрации, муниципальными учреждениями и другими организациями администрации поселения (далее - участниками информационного взаимодействия).
5.3.1 Ответственный специалист осуществляет следующие функции:
5.3.1.1. Проверяет содержание информации, поступившей от участников информационного взаимодействия на предмет полноты и достоверности информации, внесение, изменение и исключение сведений из Реестра.
5.3.1.2. Определяет направления развития информационного ресурса Реестра.
5.3.1.3. Осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре.
5.3.1.4. Обеспечивает исполнителей муниципальных услуг методической поддержкой по вопросам работы с Реестром.
5.3.1.5. Устанавливает правила формирования реестрового номера услуги.
5.4. Участники информационного взаимодействия:
5.4.1. Определяют лиц, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в Реестре.
5.4.2. Осуществляют в случаях, установленных настоящим Положением, согласование представленных сведений об услугах (функциях).
5.4.3. Организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей электронной подписи.
5.4.4. Формируют и предоставляют сведения об услугах (функциях) для внесения, изменения либо исключения из Реестра.
5.5. Формирование сведений об услугах (функциях) и предоставление их для размещения в Реестре осуществляют участники информационного взаимодействия, предоставляющие муниципальные услуги (исполняющие соответствующие функции) на основании административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг.
5.5.1. Сведения о муниципальных услугах (функциях) завизированные в установленном порядке, согласно прилагаемым формам (приложение 2-4), подлежат предоставлению в администрацию поселения для размещения в Реестре не позднее следующего дня со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего (отменяющего, изменяющего) полномочие структурного подразделения администрации.
5.5.2. Предоставление для размещения в Реестре сведений об услугах (функциях) осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме. В случае предоставления сведений в электронной форме они заверяются электронной подписью соответствующего ответственного лица. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
5.6. Ответственный специалист в течение пяти рабочих дней после получения указанных сведений проверяет их на предмет соответствия настоящему Порядку.
5.7. В случае, если по результатам проверки, указанной в пункте 5.6. настоящего Порядка, выявлены нарушения, ответственный специалист направляет, предоставившему ненадлежащие сведения, уведомление об их устранении. Устранение нарушений должно быть осуществлено, представившим ненадлежащие сведения, в течение трех рабочих дней.
5.8. Если по результатам проверки, указанной в пункте 5.6. настоящего Порядка, нарушений не выявлено, ответственный специалист, в срок не позднее следующего рабочего дня после истечения срока проверки, включает сведения в Реестр.
5.9. С целью актуализации участники информационного обеспечения не реже 1 раза в квартал проводят анализ изменений правовой базы.
5.9.1. Анализ изменений правовой базы представляет собой оценку текстов правовых актов, принятых в течение анализируемого периода, направленную на выявление следующих типов юридических фактов:
- принятие правового акта, вводящего полномочия по предоставлению новой муниципальной услуги;
- принятие правового акта, отменяющего норму, на основании которой муниципальная услуга была включена в Реестр;
- принятие правового акта, предусматривающего смену органа администрации муниципального образования, ответственного за предоставление муниципальной услуги, включенной в Реестр;
- принятие правового акта, предусматривающего или отменяющего возмездность предоставления муниципальной услуги;
6. Формирование и направление сведений о муниципальных услугах для размещения в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»
6.1. Уполномоченным органом по формированию и ведению реестра в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» является Департамент внутренней политики, информации и связи Брянской области (далее - Уполномоченный орган).
6.1.1 Уполномоченный орган осуществляет:
а) ведение Федерального реестра;
б) разработку и утверждение методических рекомендаций о порядке
заполнения электронных форм для размещения сведений об услугах в Федеральном реестре;
в) мониторинг и анализ сведений об услугах, размещенных в Федеральном реестре;
г) размещение сведений об услугах в федеральной государственной
информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
д) обеспечение круглосуточного доступа граждан и организаций к Федеральному реестру;
е) организацию регламентированного доступа лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах в Федеральном реестре;
ж) обеспечение фиксирования и осуществление хранения сведений о фактах доступа к Федеральному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших
размещение сведений об услугах в Федеральном реестре.
При ведении Федерального реестра осуществляет взаимодействие с лицами, ответственными за размещение сведений о государственных (муниципальных) услугах.
6.2. Лицом ответственным за предоставление сведений об услугах для размещения в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» является сотрудник администрации поселения (далее – ответственный специалист).
6.2.1 Ответственный специалист, не позднее следующего рабочего дня после истечения срока проверки сведений, предоставленных участниками информационного взаимодействия, формирует и направляет сведения в Уполномоченный орган:
а) о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией поселения;
б) об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении муниципальных услуг учреждениями (организациями) и включенных в перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления;
в) об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и включенных в перечни таких услуг;
г) данные для формирования раздела справочной информации, которые должны включать: наименование органа, информацию о местонахождении и графике работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты.
6.3 Ответственный специалист, вносит сведения о предоставляемых услугах в электронные формы Федерального реестра с одновременным направлением в Уполномоченный орган по ведению данного реестра уведомления в форме электронного документа о внесении соответствующих сведений.
Сведения об услугах заверяются электронной подписью лица, ответственного за размещение сведений об услугах.
6.4 В качестве документа, подтверждающего включение услуги в Федеральный реестр, уполномоченным органом выдается выписка из данного реестра. Выписка из Федерального реестра дается в течение трех рабочих дней со дня внесения услуги в данный реестр.
7. Внесение изменений/исключение сведений об услуге из федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»
7.1 Основанием для внесения изменений/исключении сведений о муниципальной услуге из Федерального реестра является информация участников информационного взаимодействия, предоставленная ответственному специалисту не позднее следующего рабочего дня со дня вступления в силу нормативного правового акта;
7.2. Ответственный специалист, размещающий сведения об услугах в срок, не позднее следующего рабочего со дня получения информации от участников информационного взаимодействия, направляет в Уполномоченный орган необходимые сведения об изменении/исключении муниципальной услуги из Федерального реестра.
7.3. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней проверяет полноту и правильность оформления полученных сведений.
7.4. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 7.3. настоящего Порядка, выявлены нарушения, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней направляет ответственному специалисту уведомление об их устранении в форме электронного документа с использованием программно-технических средств Федерального реестра. Устранение нарушений должно быть осуществлено в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.
8. Информирование физических и юридических лиц о муниципальных услугах администрации поселения
8.1. Информирование физических и юридических лиц о муниципальных услугах администрации Колюдовского сельского поселения Красногорского района осуществляется следующими способами:
8.1.1. посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации поселения;
8.1.2. посредством размещения сведений о муниципальных услугах администрации поселения в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
9. Ответственность
9.1. Руководители, а также лица, ответственные за предоставление ответственному лицу информации, несут ответственность за полноту и достоверность сведений, предоставляемых для включения в Реестр, а также за соблюдение порядка и сроков их предоставления.
9.2. Руководитель ответственного лица несет ответственность за достоверное внесение информации об услуге в Реестр, предоставленной участниками информационного взаимодействия, за своевременное предоставление сведений о муниципальных услугах подлежащих размещению в информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг»
Приложение 1
к Порядку формирования и ведения реестра муниципальных услуг, размещения сведений о муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляемых администрацией
поселения
Перечень сведений о муниципальной услуге
1. Наименование (в том числе краткое) муниципальной услуги;
2. Наименование органа местного самоуправления (его структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу;
3. Наименования федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги;
4. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента);
5. Способы предоставления услуги;
6. Описание результатов предоставления муниципальной услуги;
7. Категория заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга;
8. Сведения о местах информирования о порядке предоставления муниципальной услуги;
9. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
10. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано;
11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично;
12. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования) либо отказа в предоставлении услуги;
13. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения муниципальной услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
14. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган местного самоуправления (структурное подразделение) для получения муниципальной услуги (в электронной форме);
15. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления муниципальной услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если муниципальная услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление муниципальной услуги с указанием нормативного правого акта, которым она утверждена;
16. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом местного самоуправления (структурным подразделением) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
17. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих;
18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг;
19. Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
20. Сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также для получения результата муниципальной услуги, с использованием единого портала.
Приложение 2
к Порядку формирования и ведения реестра муниципальных услуг, размещения сведений о муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляемых администрацией поселения
Перечень сведений об услугах муниципальных учреждений и иных организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ)
1. Наименование (в том числе краткое) услуги в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
2. Наименование муниципального учреждения или иной организации, в которой размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющего услугу;
3. Наименование органа местного самоуправления, который размещает в муниципальном учреждении или иной организации муниципальное задание (заказ);
4. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих, а также являющихся основанием для предоставления услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования либо иных регламентирующих деятельность муниципального учреждения или иной организации нормативных документов (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента);
5. Описание результатов предоставления услуги;
6. Категория заявителей, которым предоставляется услуга;
7. Сведения о местах информирования о порядке предоставления услуги;
8. Срок предоставления услуги, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги;
9. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано;
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги;
11. Основания для приостановления предоставления услуги (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и муниципального образования) либо отказа в предоставлении услуги;
12. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок их представления;
13. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в муниципальное учреждение или иную организацию для получения услуги (в электронной форме);
14. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета такой платы с указанием нормативного правого акта, которым она утверждена;
15. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) муниципального учреждения или иной организации, предоставляющего услугу, а также его служащих.
Приложение 3
к Порядку формирования и ведения реестра муниципальных услуг, размещения сведений о муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляемых администрацией поселения
Перечень сведений, содержащихся в разделе справочной информации
1. Почтовый адрес и адрес местонахождения органа местного самоуправления (его структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу, в том числе его территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги;
2. Сведения о структурных подразделениях органа местного самоуправления и их руководителях, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
3. Сведения о руководителях учреждений (организаций), предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными и включены в утверждаемые в установленном порядке перечни таких услуг;
4. Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса электронной почты, графики работы органа местного самоуправления (его структурного подразделения), организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, муниципального учреждения;
5. Сведения о платежных реквизитах органа местного самоуправления (его структурного подразделения), организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, муниципального учреждения.
