Постановление №111 от 30.12.2011 года "Об утверждении административного регламента осуществления администраци-ей Любовшанского сельского поселения муниципальной функции по организа-ции и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и
Российская федерация
Брянская область
Красногорский район
Любовшанская сельская администрация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «30 » декабря 2011 г. № 111
Об утверждении административного регламента осуществления администрацией Любовшанского сельского поселения муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным Законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной функции «организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Прилагается).
2. Данное постановление обнародовать.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Любовшанского
сельского поселения: Н.Н.Рожкова
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Любовшанского сельского поселения
от 30.12. 2011 г. № 111
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЛЮБОВШАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий административный регламент осуществления администрацией Любовшанского сельского поселения муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее– Регламент) определяет последовательность действий (административных процедур) по подготовке к проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработке и реализации плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера территории Любовшанского сельского поселения (далее – поселение).
1.1. НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. НАИМЕНОВАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, НЕПОСРЕДСТВЕННО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ
Муниципальную функцию по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - муниципальная функция) осуществляет администрация Любовшанского сельского поселения (далее – Администрация). При осуществлении муниципальной функции Администрация взаимодействует с организациями, учреждениями и предприятиями независимо от форм собственности, расположенными на территории Любовшанского сельского поселения (далее – организации), с должностными лицами и органами администрации Красногорского района (далее – администрация района), службами муниципального образования (далее – службы), Главным управлением МЧС России по Брянской области (далее – ГУ МЧС России по Брянской области).
1.3. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Осуществление муниципальной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
Федеральный закон от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;
Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
Приказ МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Устав Любовшанского сельского поселения;
1.4. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Результатом осуществления муниципальной функции являются:
подготовка к организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
план гражданской обороны и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1.1. Осуществление муниципальной функции производится по адресу: индекс 243179, Брянская область, д. Любовшо, ул. Набережная, д.55__._
2.1.2. Информирование организаций и граждан о порядке осуществления муниципальной функции происходит:
- непосредственно в Администрации, либо по телефону 8 (48346) 9-13-61
2.1.3. Часы приема заявителей на предоставление муниципальной функции:
Понедельник - 9.00- 17.00 перерыв 13.00-14.00
вторник - 9.00- 17.00 перерыв 13.00-14.00
среда - 9.00- 17.00 перерыв 13.00 -14.00
четверг - 9.00- 17.00 перерыв 13.00 - 14.00
пятница - 9.00- 16.45 перерыв 13.00 -14.00
2.1.4. Индивидуальное устное информирование о порядке осуществления муниципальной функции обеспечивается специалистами Администрации лично и/или по телефону. При ответе на телефонные звонки специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить потребителю представиться и изложить суть вопроса.
Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке осуществления муниципальной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке осуществления муниципальной функции, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, а также предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о порядке осуществления муниципальной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
2.1.5. Публичное информирование граждан о порядке осуществления муниципальной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.
2.2. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.2.2. Общий срок рассмотрения письменных обращений заявителей - 30 дней со дня регистрации обращения в Администрации.
2.2.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалистов Администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина или организации, направивших обращение, о переадресации обращения.
2.2.4. В случае если обращение не подлежит рассмотрению по существу в соответствии с условиями настоящего административного регламента, обратившимся гражданину или организации направляется отказ в рассмотрении письменного обращения в течение семи дней со дня регистрации.
2.2.5. Если для осуществления муниципальной функции необходимо истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, срок осуществления муниципальной функции может быть продлен главой сельского поселения, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.
2.3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ЛИБО ДЛЯ ОТКАЗА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.3.1. Обращение не рассматривается по существу, ответ на обращение не предоставляется, если:
- в обращении гражданина (организации) содержится вопрос, по которому многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в отдел;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указана фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.4. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Места ожидания оборудованы необходимой мебелью.
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги оборудованы стульями и креслами. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
Рабочие места специалистов администрации, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объёме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объёме.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- организация подготовки к проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработка Плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
3.1.1. Основанием для начала осуществления муниципальной функции является постановление Администрации Любовшанского сельского поселения от «10»октября 2009г. № 47 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Любовшанском сельском поселении».
3.1.2. В целях подготовки к проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатывается план основных мероприятий Любовшанского сельского поселения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – план основных мероприятий поселения).
3.1.3. План основных мероприятий поселения разрабатывается ежегодно в соответствии с Рекомендациями по планированию мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Брянской области, утверждается главой сельского поселения.
3.1.4. План основных мероприятий поселения разрабатывается в соответствии с утвержденным планом основных мероприятий Брянской области, Красногорского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3.1.5. В целях организации подготовки к проведению мероприятий по гражданской обороне в службах и организациях, план основных мероприятий поселения в течение 10 дней после утверждения направляется руководителям служб и организаций согласно листу рассылки.
3.1.6. Результатом административного действия является подготовка к проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2. РАЗРАБОТКА ПЛАНА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА ПОСЕЛЕНИЯ
3.2.1. Основанием для начала разработки плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поселения является порядок разработки, согласования и утверждения плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, плана гражданской обороны организации, плана обеспечения мероприятий гражданской обороны .
3.2.2. В целях организации и проведения мероприятий по гражданской обороне разрабатываются план гражданской обороны и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поселения, планы гражданской обороны организаций, планы обеспечения мероприятий гражданской обороны службами.
3.2.3. План гражданской обороны и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поселения разрабатывается специалистом по ГО, ЧС Администрации и направляется на утверждение главе сельского поселения.
3.2.4. Результатом административного действия является План гражданской обороны и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поселения.
3.2.5. План гражданской обороны и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поселения перерабатывается через 5 лет и ежегодно корректируется.
IV . ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль по привлечению аварийно-спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций ведется специалистом по ГО, ЧС, ВМП администрации поселения.
3.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляет глава сельского поселения - глава администрации поселения, председатель КЧС и ПБ.
4.2. Проверки готовности, подготовки всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях проводятся в соответствии с годовым планом основных мероприятий, а также в ходе учений и тренировок, проводимых администрацией поселения.
4.3. Проверки готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организации подготовки населения Любовшанского сельского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются Главой администрации в ходе комплексных и внезапных проверок, командно-штабных учений и тренировок.
4.4. Специалист по ГО, ЧС, ВМП администрации поселения несет персональную ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных документов, соблюдение сроков согласования проектов правовых актов администрации поселения, своевременность разработки программ подготовки населения сельского поселения, организационно-методических указаний, комплексного плана, формирования заявки Любовшанского сельского поселения на повышение квалификации в области ГО и ЧС установленных категорий населения.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО
ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
5.1. Должностные лица администрации поселения и организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Обжалование действий или бездействий должностных лиц осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
