План мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры Макаричского сельского поселения Красногорского района Брянской области
Утвержден ПостановлениемМакаричской сельской администрации
от 07. 07. 2013 г. № 39 А
П Л А Н
мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры Макаричского сельского поселения Красногорского района Брянской области
1.Цели разработки Плана мероприятий, направленных на повышение эффективности в сфере культуры района
Целями плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры (далее – «дорожная карта»)
района являются:
создание благоприятных условий для устойчивого развития культурных составляющих качества жизни населения Макаричского сельского поселения;
обеспечение равного доступа к участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала граждан;
сохранение культурного и исторического наследия Российской Федерации, и поселения;
создание условий для творческого и нравственного совершенствования каждой личности;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры, повышение престижности и привлекательности профессий сфере культуры, привлечение молодых специалистов для работы в сфере культуры района и поселений
разработка и внедрение системы оценки качества учреждения дополнительного образования детей, реализующих программы в области культуры;
11 . Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается: повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание баз в библиотеках, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наиболее творческих программ, концертов;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация района в культурно-туристическом пространстве
11. Целевые показатели ( индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы)
1) увеличение количества библиографических записей в электронных базах данных государственных и муниципальных библиотек области, в том числе включенных в сводный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
( тыс. записей)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
0,5 1,2 2,2 3,2 4,5 5,8
2) увеличение количества общедоступных(публичных) библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Брянской
( по сравнению с предыдущим годом):
2012 год
2013 год 2014 год 2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Количество библиотек 2 2 3 4 5 6 7
Увеличение доли 11,1 11,1 16,7 22,2 27,8 33,3 38,9
% ( по сравнению с предыдущим годом) - 5,6 5,5 5,6 5,5 5,6
3) Увеличение посещаемости краеведческого музея ( по сравнению с предыдущим годом): посещений в год ( тыс. чел.))
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
4 4,2 4,4 4,7 5 5,3 5,6
4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
( чел.)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
193240 193390 193500 193700 193860 194000 194190
5) повышение уровня удовлетворенности жителей качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
75 77 79 81 83 85 88
6) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей (детская музыкальная школа):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
13,2 13,4 13,6 13,9 14,4 14,6 14,9
7) увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в сфере культуры, общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
13,2 13,4 13,9 14.1 14,2 14,4 14,9
8) ежегодное увеличение количества исполнения запросов граждан социально-правового характера, предоставление информации органам власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по запросам, относящихся к сфере их деятельности, других тематических запросов (запрос)
( единиц)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1319 1333 1345 1350 1400 1450 1480
9) ежегодное увеличение доли объектов историко-культурного наследия, в отношении которых выполнены работы по реставрации, ремонту, выводу из аварийного состояния:
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
2,2 2,2 2, 2 2, 2 5,5 5,5 8,3
10) Увеличение количества выставок, проводимых в Красногорском краеведческом музее
( единиц)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
5 6 6 7 8 8 9
11) Увеличение количества муниципальных музеев Брянской области, имеющих сайт в сети «Интернет»:
( единиц в год)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы. обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм. направленных на повышение качества муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Брянской области в соответствии с Указами президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы» и указом Губернатора брянской области от 13 февраля 2013 года № 123 «О мерах по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждениях Брянской области на 2013-2018 годы»;
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников учреждение сферы культуры;
4) оптимизация неэффективных расходов учреждений сферы культуры.
1У. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры Красногорского района
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 -2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном, местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры района, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться культурно-досуговые учреждения, библиотеки и музей. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры, являются:
1) динамика индикативных значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Брянской области:
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Культура 56,2 64,9 73,7 82,4 91,2 100
Образование 75 80 85 90 95 100
2) параметры средней заработной платы работников учреждений культуры:
(рублей)
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Культура 10208,7 13148,7 16637,8 20682,4 25321,7 30680
Образование 13624 16208 19189 22590 26377 30680
3) Объемы финансирования мероприятий по повышению оплаты труда отдельным категориям работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (оценка)
( млн. рублей)
Сфера деятельности 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Объем дополнительных финансовых средств, необходимых для реализации Указа Президента Российской Федерации
Культура 2,63 3,69 6,38 9,82 14,01 19,27
Образование 0,43 0,88 1,39 1,97 2,62 3,36
Финансирование за с чет средств бюджета Брянской области
Культура 0,65 0,96 1,60 2,54 3,67 5,08
Образование 0, 12 0,18 0,28 0,39 0,52 0,66
Финансирование за счет федерального бюджета
Культура 1,06 1,63 2,51 3,70 5,16 6,98
Образование 0,23 0,44 0,69 0,99 1,31 1,68
Финансирование за счет средств муниципальных бюджетов, сокращения неэффективных расходов, а
также привлечения средств от приносящей доход деятельности
Культура 0, 92 1,37 2,27 3,58 5,18 7,21
Образование 0,08 0,26 0,42 0,59 0,79 1,02
У. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
Наименование мероприятия Результат Ответственный исполнитель Срок исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1. Подготовка и утверждение методических рекомендаций Приказ отдела Отдел культуры,
по разработке органами местного самоуправления показателей культуры, физкультуры физкультуры и спорта, 11-111 кварталы
эффективности деятельности для подведомственных и спорта, постановление администрация 2013года
муниципальных учреждений культуры и поселенческих администрации района района, администрации
учреждений культуры локальные акты поселений
муниципальных учреждений (по согласованию)
культуры муниципальные
учреждения культуры
района и поселений
2.Разработка (изменение) показателей эффективности Постановление органов Администрация ежегодно
муниципальных учреждений культуры Красногорского местного самоуправления района, администрации
района поселений
( по согласованию)
муниципальные
учреждения культуры
района и поселений
3. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по Администрация ежегодно
возможному привлечению на повышение заработной платы района, администрации
не менее одной трети средств, получаемых за счет сокращения поселений
неэффективных расходов муниципальных учреждений сферы (по согласованию)
культуры и органов местного самоуправления, а также по муниципальные
привлечению учреждениями сферы культуры средств от учреждения культуры,
приносящей доход деятельности. учреждение
дополнительного
образования
4. Разработать предложения по поэтапной реструктуризации
сети с частичной оптимизацией штатной численности
муниципальных учреждений культуры и учреждения Отдел культуры, 2014-2017 годы
дополнительного образования детей сферы культуры Планы мероприятий физкультуры и спорта,
на основе разработанных Министерством культуры администрация
Российской Федерации типовых отраслевых норм труда района, администрации
работников учреждений культуры и рекомендаций по поселений
с учетом отраслевой специфики ( по согласованию)
муниципальные
учреждения
культуры района
и поселений
5. Разработать по согласованию с отделом культуры Постановления Отдел культуры, 2014-2017 годы
физкультуры и спорта мероприятий поэтапной органов местного физкультуры и спорта,
реструктуризации сети муниципальных учреждений самоуправления администрация района,
культуры с частичным сокращением штатов администрации поселений
в соответствие с разработанными Министерством ( по согласованию)
культуры России нормативами обеспеченности
населения учреждениями культуры
6. Внести необходимые изменения ( утвердить Отдел культуры, 1У квартал 2013 года
новые редакции) в отраслевые положения о системе Постановление физкультуры и спорта,
оплаты труда работников муниципальных учреждений органов местного муниципальные
культуры Красногорского района, работников образо- самоуправления учреждения культуры
вательного учреждения в сфере культуры, включив района и поселений
условия осуществления выплат стимулирующего
характера с учетом утвержденных показателей и
критериев оценки эффективности труда работников
7. Обеспечить организацию ведения государствен- формы статистической Отдел культуры, физкуль- ежемесячно
ного статистического наблюдения показателей средней отчетности туры и спорта,
заработной платы работников муниципальных ЗП-культуры, администрация района,
учреждений культуры администрации поселений
(по согласованию)
8. Обеспечить планирование бюджетных ассигнований, Решение районной сессий Отдел культуры, физкуль- при ормировании
необходимых для достижения показателей (по годам) Советов народных депутатов туры и спорта, финансовый бюджета
средней заработной платы работников муниципальных и сессий народных отдел администрации, ежегодно
учреждений культуры депутатов поселений администрация района,
администрации поселений
(по согласованию)
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
9. Внесение изменении в трудовые договоры с руководи- дополнительные Отдел культуры, физкуль- 1 квартал
телями муниципальных учреждений культуры, учреждения соглашения к трудовым туры и спорта, 2013 года
дополнительного образования сферы культуры в части договорам с руководителем администрации поселений
представления ежегодно, начиная с 1 января 2013 года, учреждения ( по согласованию)
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах муниципальные учреждения
имущественного характера руководителя, его супруги и культуры района и поселений
несовершеннолетних детей
10. Обеспечение контроля за предоставлением сведений о Дополнительные Отдел культуры, ежегодно
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного соглашения к трудовым физкультуры и спорта,
характера руководителя, муниципальных учреждений договорам с руководителем администрации
его супруги и несовершеннолетних детей учреждения поселений
( по согласованию)
11. Установление в качестве показателя эффективной дополнительные соглашения Отдел культуры, 11 квартал 2013
работы руководителя учреждения культуры «рост средней к трудовым договорам с физкультуры и спорта
заработной платы» специалистов в отчетном году руководителями учреждений администрация района,
по сравнению с предыдущим администрации поселений
( по согласованию)
12.Установление предельного уровня соотношения заработной Отдел культуры 11 квартал 2013 года
платы руководителей муниципальных учреждений культуры физкультуры и спорта
и учреждения дополнительного образования сферы культуры и администрация района,
средней заработной платы специалистов учреждений от 1 до 8, администрации поселений
включив данную норму в положения об отраслевой системе (по согласованию)
оплаты труда муниципальные учреждения
района и поселений
13 Установить предельную доли административно- управлен- Тарификационные списки Отдел культуры, 11 квартал 2013 года
ческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда работников муниципальных физкультуры и спорта
муниципальных учреждений культуры Красногорского района учреждений культуры руководители
до 40% муниципальных
учреждений культуры
района и поселений
Развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений сферы культуры Красногорского района
14. Внедрение профессиональных стандартов в деятельности должностные инструкции Руководители 2014-2015 годы
муниципальных учреждений культуры муниципального работников учреждений муниципальных
образования «Красногорский район» культуры учреждений
культуры района
и поселений
15.Обеспечение проведения мероприятий по повышению План работы МБУК Отдел культуры,
профессионального уровня кадров муниципальных ККДЦ, МБУК МЦРБ физкультуры и спорта ежегодно
учреждений культуры, обеспечению участия в областных Приказ Департамента администрация района,
мероприятиях по повышению квалификации и переподготовке культуры Брянской администрации поселений
кадров муниципальных учреждений культуры и учреждения области ( по согласованию)
дополнительного образования в сфере культуры муниципальные
учреждения культуры
района и поселений
16. Проведение мероприятий по организации заключения трудовые договоры Отдел культуры.
дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых работников физкультуры и спорта, ежегодно
трудовых договоров с работниками учреждений культуры, (дополнительные администрации
учреждения дополнительного образования в сфере культуры в соглашения) поселений
связи с введением эффективного контракта (по согласованию)
руководители
муниципальных
учреждений культуры
района и поселений
17. Создание постоянно действующей рабочей группы Постановление Отдел культуры, 2013 год
по оценке результатов реализации «дорожной карты» администрации физкультуры и спорта
района администрация района,
администрации поселений,
( по согласованию)
руководители
муниципальных
учреждений культуры
района и поселений
18. Проведение мониторинга реализации мероприятий по Информация Отдел культуры, ежегодно,
повышению оплаты труда, предусмотренных на 2013 – начальника отдела культуры физкультуры и спорта, начиная с 2014 г
2018 годы «дорожной карты" физкультуры и спорта администрация района,
администрации поселений
( по согласованию)
19. Информационное сопровождение «дорожной карты» - Проведение семинаров и Отдел культуры, 2013-2018 годы
организация проведения разъяснительной работы в трудовых других мероприятий физкультуры и спорта,
коллективах, проведение семинаров и других мероприятий администрация района,
администрации поселений
( по согласованию)
20. Подготовка для представления в Департамент культуры Информация Отдел культуры, 2017 год
области информации об анализе результатов повышения в Департамент физкультуры и спорта,
оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии культуры администрация района,
с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года администрации поселений
№ 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию (по согласованию)
оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры
после 2018 года
Сопровождение «дорожной карты»
21. Утверждение «дорожных карт» в отношении Постановления Отдел культуры, 11 квартал 2013 года
подведомственных муниципальных учреждений культуры органов местного физкультуры и спорта,
и учреждений культуры поселений самоуправления администрации поселений
( по согласованию)
руководители муниципальных
учреждений культуры
района и поселений
22.Разработка и утверждение муниципальными учреждениями локальные акты муниципальные 1 квартал 2013г
культуры планов мероприятий по повышению эффективности учреждений учреждения
деятельности учреждения в части оказания муниципальных культуры, учреждение
услуг(выполнения работ) на основе целевых показателей дополнительного
деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты образования
труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда
соответствующих категорий работников ( по согласованию
с отделом культуры, физкультуры и спорта)
23. Обеспечение методического сопровождения разработки Письмо отдела культуры, Отдел культуры 1 квартал 2013 года
органами местного самоуправления «дорожных карт» в физкультуры и спорта физкультуры и спорта,
муниципальном образовании «Красногорский район» муниципальные
в сфере культуры учреждения культуры
района и поселений
24. Утверждение органами местного самоуправления муниципальные Администрация района,
«дорожных карт», содержащих целевые индикаторы развития правовые акты администрации 11 квартал 2013г
отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики поселений
значений соотношения средней заработной платы работников, ( по согласованию)
учреждений культуры определенных Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и средней
заработной платы работников культуры работников
областных учреждений культуры искусства в Брянской
области и района 2012 – 2018 годах
Отдел культуры, 1 квартал 2013г
25. Разработка предложений по совершенствованию оплаты Предложения физкультуры и спорта,
работников учреждений культуры на 2013 – 2018 годы администрации
и представление указанных предложений в администрацию поселений
района для включения в Программу поэтапного (по согласованию)
совершенствования системы оплаты труда в муниципальных
учреждениях Красногорского района на 2013 – 2018 годы
