Постановление №45 от 07.08.2017г. Об утверждении порядка оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН
Перелазская сельская администрация
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 августа 2017 г. № 45
|
|
Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот |
В соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики, утвержденными постановлением Администрации Перелазского района Брянской области от 25 ноября 2016 года № 847 «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Перелазского городского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в целях повышения эффективности предоставляемых налоговых льгот Перелазская сельская администрация Перелазского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Перелазского района в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации В.М.Левицкий.
Утвержден
постановлением Перелазской
сельской администрации
Красногорского района
Брянской области
от 7 августа 2017 г. № 45
П О Р Я Д О К
оценки эффективности предоставленных и планируемых
к предоставлению налоговых льгот
1. Настоящий Порядок определяет объекты оценки бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот (понижения налоговой ставки), перечень и последовательность действий Перелазской сельской администрации Красногорского района.
Проведение оценки направлено на выявление предоставляемых (планируемых к предоставлению) в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Перелазского сельского поселения (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, имеющих низкую бюджетную эффективность.
2. Оценка бюджетной эффективности не осуществляется в отношении предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот социально ориентированным некоммерческим организациям, общественным организациям (объединениям), органам местного самоуправления и физическим лицам.
3. В случае внесения проектов решений, предусматривающих введение дополнительных налоговых льгот, оценку бюджетной эффективности налоговых льгот, планируемых к введению на территории Перелазского сельского поселения, проводит Перелазская сельская администрации (далее – сельская администрация). Расчеты бюджетной эффективности отражаются в пояснительной записке к проекту решения.
Проекты решений, предусматривающие введение на территории Перелазского сельского поселения налоговых льгот без расчетов их бюджетной эффективности (или при низкой бюджетной эффективности), не могут вноситься на рассмотрение Перелазского сельского Совета народных депутатов.
4. Для определения сумм потерь (сумм недополученных доходов) местного бюджета, обусловленных предоставлением льгот, а также сумм бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот, сельской администрацией на основании сформированных перечней налогоплательщиков, которые пользуются налоговыми льготами, предоставленными нормативными правовыми актами представительного органа Перелазского сельского поселения, запрашивается информация у организаций по форме приложения 1 к настоящему Порядку.
5. На основе полученной информации от налогоплательщиков сельская администрация до 01 августа формирует сводные показатели в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков, осуществляет расчеты бюджетной эффективности налоговых льгот по формам приложений 2 – 4 к настоящему Порядку с предложениями о предоставлении (не предоставлении), пролонгации или отмене налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков.
6. Для оценки бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот используются следующие критерии:
6.1. Сумма льгот по налогам.
6.2. Налоговые платежи в консолидированный бюджет Красногорского района (Перелазского сельского поселения).
6.3. Сумма субсидий, предоставленных из местного бюджета.
6.4. Суммы иной поддержки, предоставленной из местного бюджета.
7. Расчет оценки бюджетной эффективности производится по формуле:
БЭ = СН - (СБ + СМП + СНЛ), где:
БЭ – бюджетная эффективность;
СН – сумма уплаченных налогов;
СБ – сумма субсидий, предоставленная из местного бюджета;
СМП – сумма иной поддержки из местного бюджета;
СНЛ – сумма полученных налоговых льгот.
8. Оценка бюджетной эффективности проводится в отношении каждого вида налоговой льготы и категории налогоплательщиков ежегодно в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, за отчетный год, текущий финансовый год (оценка), очередной финансовый год и плановый период (прогноз).
Оценка бюджетной эффективности признается низкой, если полученный показатель имеет отрицательное значение.
10. Сельская администрация на основе анализа полученной информации проводит сводную оценку бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.
11. По результатам проведенной оценки эффективности налоговых льгот сельская администрация готовит аналитическую записку, которая представляется главе Перелазской сельской администрации.
Аналитическая записка должна содержать полный перечень предоставленных на территории Перелазского сельского поселения налоговых льгот, полную информацию о потерях местного бюджета по причине предоставления льгот, сведения о бюджетной эффективности действующих налоговых льгот и предложения, направленные на корректировку или отмену неэффективных налоговых льгот.
13. Информация о результатах оценки потерь местного бюджета по причине предоставления налоговых льгот, а также бюджетной эффективности налоговых льгот публикуется в средствах массовой информации или сети «Интернет».
Приложение 1
к Порядку оценки эффективности
предоставленных и планируемых к
предоставлению налоговых льгот
В Перелазскую сельскую администрацию Красногорского района
Полное наименование налогоплательщика ____________________________
Ответственное лицо (исполнитель) ___________________________________
Сведения
о суммах недополученных доходов бюджета Перелазского сельского поселения, суммах уплаченных налогов
N п/п |
Наименование показателя |
Результат деятельности организации | ||||
финансовый год, предшествующий году, в котором предоставлена (планируется предоставление) налоговая льгота |
отчетный финансовый год |
на планируемый период | ||||
очередной финансовый год |
1 год |
2 год | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Сумма льгот по налогам, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
1.1 |
Земельный налог (с указанием кода налоговой льготы по данным налоговой декларации) |
|
|
|
|
|
2. |
Сумма уплаченных (планируемых к уплате) налогов в консолидированный бюджет Красногорского района |
|
|
|
|
|
2.1 |
Налог на доходы физических лиц |
|
|
|
|
|
2.2 |
Единый сельскохозяйственный налог |
|
|
|
|
|
2.3 |
Земельный налог |
|
|
|
|
|
Глава администрации _____________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение 2
к Порядку оценки эффективности
предоставленных и планируемых
к предоставлению налоговых льгот
Перелазская сельская администрация
Ответственное лицо (исполнитель) _______________ Тел. _______________
(Ф.И.О.)
Сведения о суммах недополученных доходов
бюджета Перелазского сельского поселения (суммах
предоставленных налоговых льгот)
за (на) __________ годы
(тыс. руб.)
N п/п |
Перечень налогоплательщиков, входящих в соответствующую категорию |
Вид налога <*> |
Периоды | ||||
Факт отчетного года |
Оценка текущего года |
Прогноз очередного _______ года <**> |
Прогноз планируемого ______ года <**> |
Прогноз планируемого _______ года <**> | |||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по всей категории |
|
|
|
|
|
|
<*> Отдельно по каждому виду налога.
<**> Прогнозируется в условиях законодательства текущего года.
Руководитель __________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение 3
к Порядку оценки эффективности
предоставленных и планируемых
к предоставлению налоговых льгот
Перелазская сельская администрация
Ответственное лицо (исполнитель) _______________ Тел. _______________
(Ф.И.О.)
Сведения об уплаченных (планируемых к уплате)
суммах налогов в бюджет Перелазского сельского поселения за (на) __________ годы
(тыс. руб.)
N п/п |
Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с решениями ОМСУ |
Периоды | |||||
факт года, предшествующего отчетному |
факт отчетного года |
оценка текущего года |
прогноз очередного _____ года |
прогноз планируемого ______ года |
прогноз планируемого ______ года | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение 4
к Порядку оценки эффективности
представленных и планируемых
к предоставлению налоговых льгот
Перелазская сельская администрация
Ответственное лицо (исполнитель) _______________ Тел. _______________
(Ф.И.О.)
Результаты оценки бюджетной эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот
(тыс. руб.)
№ п/п |
Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с решениями ОМСУ |
Период |
Сумма предоставляемой (планируемой к предоставлению) налоговой льготы |
Сумма предоставленных субсидий из местного бюджета |
Сумма иной муниципальной поддержки |
Сумма уплаченных налогов в бюджет поселения |
Сумма бюджетной эффективности: гр.8=(гр.7-(гр.4+гр.6+гр.6)) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Отчетный год |
|
|
|
|
|
|
Текущий год |
|
|
|
|
| |
|
Очередной год |
|
|
|
|
| |
|
Планируемый ____год |
|
|
|
|
| |
|
Планируемый ____год |
|
|
|
|
| |
|
|
Отчетный год |
|
|
|
|
|
|
Текущий год |
|
|
|
|
| |
|
Очередной год |
|
|
|
|
| |
|
Планируемый ____год |
|
|
|
|
| |
|
Планируемый ____год |
|
|
|
|
|
Руководитель __________________________(Ф.И.О.)