РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.03.2021г. №138

р.п. Красная Гора

О создании комиссии по трудовому

и бытовому устройству лиц,

освободившихся из мест лишения свободы,

профилактической работе с лицами,

не имеющими постоянных источников

доходов, склонных к совершению правонарушений.

В целях принятия мер по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, снижения последствий их девиантного поведения и предотвращения совершения повторных преступлений, руководствуясь ст.ст. 7, 15.1 и Федерального закона от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст. 12 Федерального закона от 23.06.2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», на основании Устава Красногорского района администрация Красногорского района Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать на территории Красногорского района комиссию по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников доходов, склонных к совершению правонарушений.

2. Утвердить Положение о комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников доходов, склонных к совершению правонарушений. (приложение №1).

3. Утвердить Состав о комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников доходов, склонных к совершению правонарушений. (приложение №2).

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Красногорского района Брянской области в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Глушакова В.А.

Глава администрации С.С.Жилинский

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

Красногорского района

от 02.03.2021г. №138

Положение

о комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников доходов, склонных к совершению правонарушений

Глава 1. Общие положения

1. Комиссия по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников доходов, склонных к совершению правонарушений является координационным органом при администрации Красногорского района Брянской области, обеспечивающим взаимодействие и согласованность деятельности администрации Красногорского района Брянской области, территориальных подразделений федеральных органов и служб в Брянской области (МВД РФ, ФМС РФ, ФСИН РФ); исполнительных органов государственной власти Брянской области; некоммерческих организаций (далее – НКО), занимающихся оказанием помощи лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, социальной адаптацией и ресоциализацией граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Брянской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Красногорский муниципальный район Брянской области» , а также настоящим Положением.

Глава 2. Состав и порядок формирования комиссии

3. Комиссия состоит из председателя, членов Комиссии и ответственного секретаря Комиссии.

4. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации Красногорского района Брянской области по социальным вопросам. В период отсутствия заместителя главы администрации Красногорского района Брянской области по социальным вопросам председателем Комиссии является заместитель председателя комиссии.

5. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Красногорского района Брянской области.

Глава 3. Основные задачи, функции, полномочия комиссии

6. Комиссия по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников доходов, склонных к совершению правонарушений образуется постановлением администрации Красногорского района Брянской области для решения следующих основных задач:

1) планирование и проведение мероприятий в рамках системной работы, в соответствии с технологией «Социальный лифт» по адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы на территорию муниципального образования;

2) обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности администрации Красногорского района Брянской области, заинтересованных органов и организаций в сфере адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, профилактики правонарушений и преступлений среди этой категории граждан;

3) мониторинг эффективности результатов процесса адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, выработка мер по выявлению и устранению причин и условий, приводящих к обострению проблем в этой сфере деятельности.

7. Координация деятельности, указанной в пункте 1 настоящего Положения включает:

1) совместный анализ состояния проблем, стоящих перед возвращающимися из мест лишения свободы, выработка конкретных мер социальной помощи и поддержки в период подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы и после освобождения;

2) разработку и практическую реализацию совместных мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения эффективной работы по адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;

3) постоянный мониторинг результатов процесса адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;

4) разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности в сфере социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы;

5) обобщение практики и положительного опыта работы по адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;

6) подготовку информационно-аналитических материалов по результатам совместной работы и направление их в областную МВК и в адрес главы администрации Красногорского района Брянской области.

8. Координация деятельности может осуществляться в следующих формах:

1) подготовка и проведение заседаний комиссии по вопросам, входящих в компетенцию комиссии;

2) обмен информацией по лицам, планируемым к освобождению и прибывшим на территорию после освобождения из мест лишения свободы;

3) совместная подготовка проектов постановлений (распоряжений) администрации Красногорского района Брянской области по вопросам адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;

4) совместная разработка предложений в областные и муниципальные программы по вопросам адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, профилактике повторной преступности;

5) совместное проведение пресс-конференций, «круглых столов» с обсуждением проблем в сфере адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;

6) подготовка и проведение социологических опросов, исследований по вопросам адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся их мест лишения свободы;

7) взаимодействие со средствами массовой информации и некоммерческими организациями по вопросам освещения актуальных проблем в этой сфере деятельности;

8) согласованное совместное использование возможностей и полномочий органов и учреждений, входящих в систему адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, для повышения квалификации специалистов (проведение семинаров, конференций, привлечение специалистов взаимодействующих органов к участию в учебе кадров по планам соответствующих органов);

9) подписание соглашений, разработка совместных приказов, указаний по вопросам взаимодействия в сфере реализации задач по адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.

Глава 4. Организация работы комиссии

9. Основная форма работы комиссии – заседания, которые проводятся ежеквартально.

10. В ходе заседаний комиссии планируются для рассмотрения вопросы, касающиеся комплекса мер, направленных на:

- восстановление социальных функций, связей, статуса, утраченных лицами отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы;

- организацию деятельности по удовлетворению потребностей указанной категории лиц в социальных услугах;

- ресоциализацию лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, с целью устранения отрицательных последствий изоляции, формированию их поведения на принципах законности, путем включения в позитивные социальные связи и оказания им различных видов помощи;

11. В ходе заседаний комиссии рассматриваются результаты мониторинга процесса адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, состояние правонарушений среди этой категории граждан, а также ход выполнения принятых ранее решений комиссии.

12. При комиссии может быть создана рабочая группа, которая в оперативном режиме может:

- анализировать информацию, поступающую в администрацию Красногорского района Брянской области из учреждений ФСИН о планируемых к освобождению граждан из мест лишения свободы, о запросах об оказании им помощи в бытовом и трудовом устройстве;

- готовить предложения для рассмотрения в ходе заседания комиссии по вопросам адаптации и ресоциализации конкретных лиц, планирующих прибыть или прибывших на территорию Красногорского района из мест лишения свободы.

13. На заседание комиссии или совещание рабочей группы при комиссии, может быть приглашены лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, с целью выявления проблем в их бытовом и трудовом устройстве, выработки практических мер по их решению.

Глава 5. Планирование работы комиссии

14.Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на год, который разрабатывается с учетом задач, поставленных в этой сфере деятельности Президентом РФ, Правительством РФ, Губернатором Брянской области и Правительством Брянской области, главой администрации Красногорского района Брянской области, на основе предложений членов комиссии, представляемых в адрес председателя комиссии не позднее, чем за месяц до начала планируемого года.

15. Председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь комиссии на основе полученных предложений от членов комиссии разрабатывают проект плана работы комиссии на год и выносят его для рассмотрения на заседании комиссии.

В плане работы комиссии ответственными за подготовку и проведение мероприятий являются члены комиссии.

16. Рассмотренный проект плана работы комиссии после его обсуждения на заседании комиссии, подписывается ее председателем и ответственным секретарем и представляется для утверждения главе администрации Красногорского района Брянской области.

Контроль за выполнением плана работы осуществляется ответственным секретарем комиссии.

Утвержденный план работы комиссии доводится до всех руководителей органов и учреждений, входящих в систему адаптации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на территории муниципального образования.

Глава 6. Подготовка и проведение заседаний

17. Непосредственной подготовкой заседаний комиссии занимаются ее председатель, заместители председателя и ответственный секретарь.

Члены комиссии, отвечающие в соответствии с планом работы комиссии, за подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях комиссии, обязаны представлять все документы и материалы в адрес секретаря комиссии не позднее, чем за 30 дней до заседания, на котором рассматривается вопрос.

Список приглашенных на заседание комиссии по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю комиссии ответственный секретарь.

18. Члены комиссии обязаны лично принимать участие в ее заседаниях и не вправе делегировать свои полномочия иным должностным лицам.

В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии. При этом член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном форме, которое доводится до участников заседания комиссии и отражается в протоколе.

В ходе заседания комиссии все члены обязаны высказать свои оценки и предложения по обсуждаемому вопросу.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от ее численного состава.

Глава 7. Оформление решений, принятых на заседаниях комиссии

19. По итогам проведения заседаний комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, которые носят рекомендательный характер.

20. Решение комиссии принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

21. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается ее председателем и ответственным секретарем и в трехдневный срок представляется для ознакомления главе администрации Красногорского района, а также доводится до руководителей органов и учреждений, которым рекомендовано выполнить мероприятия в соответствии с принятым решениями.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

Красногорского района

от 02.03.2021г. №138

СОСТАВ

комиссии по трудовому и бытовому устройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактической работе с лицами, не имеющими постоянных источников доходов, склонных к совершению правонарушений

Дата создания: 04.03.2021 10:12:57

Дата изменения: 04.03.2021 10:13:37