Российская   Федерация
                                  Брянская  область
              Администрация  Красногорского   района


                         П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

от  12.07.2016г. № 509
п.г.т.Красная  Гора


Об утверждении  Порядка  работы  по
формированию  проекта бюджета
Красногорского  муниципального района
на 2017 год  и  плановый  период 2018 и
2019 годов

В соответствии  со  статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации и  Решения Красногорского районного  Совета  народных  депутатов от 30   сентября  2014 года № 5-27  «О порядке  составления, рассмотрения  и  утверждения  бюджета муниципального района, а также порядка предоставления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета муниципального района и его внешней проверки»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.    Утвердить прилагаемый  Порядок работы по формированию  проекта  бюджета  Красногорского  муниципального района  на  2017 год и  плановый  период  2018 и 2019 годов.
2.    Опубликовать постановление на официальном сайте администрации Красногорского района.
3.     Контроль за  исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы администрации, начальника финансового отдела  администрации  Красногорского  района  Рощина А.Д.



Глава  администрации
района                                                                                      В.А.Горелый

Исп.Рощин А.Д.
9-15-46

Согласовано:
Зам. Главы администрации Жилинский С.С.
Начальник орготдела Дегтярев А.В.
Начальник экономического отдела Ефименко М.П.
Председатель комитета по муниципальным,
имущественным и природным ресурсам Дударев Р.В.
Начальник РОО Ивашкина Т.И.
Зав. сектором культуры Будник Н.В.
Гл. специалист юрид. сектора  Эрбутаев К.С.
                                                           Утвержден
                                                                                                 Постановлением администрации
                                                                                 Красногорского  района
                                                                          от 12.07.2016 г. N 509
  


                                           ПОРЯДОК  
работы  по формированию  проекта  бюджета Красногорского муниципального района  на  2017 год и  плановый  период  2018 и  2019 годов

1. Настоящий  Порядок определяет содержание, порядок  и  сроки  подготовки  и  представления  материалов, необходимых  для  формирования проекта  бюджета муниципального  района  на  2017 год  и  на  плановый  период  2018  и  2019  годов.
2.  Экономическому  отделу  администрации  Красногорского  района  представить:
в срок  до  15 июля 2016 года:
          в  финансовый  отдел  администрации  района:
       фактический фонд оплаты  труда  работающих  за  2015  год, оценку фонда  оплаты  труда  работающих  в 2016 году  и  прогноз  на  2017- 2019  годы  в  разрезе  муниципальных  образований (муниципальный  район, поселения), включая разбивку централизованного досчета;
        
  в срок  до  15 августа 2016 года:
         в  финансовый  отдел  администрации  района:
предварительный прогноз социально-экономического развития Красногорского района на 2017 - 2019 годы;
в срок до 15 сентября 2016 года:
реестр документов муниципального стратегического планирования (программ, концепций, стратегий и других, включая отраслевые документы), предложения по оптимизации структуры и состава документов стратегического планирования с учетом необходимости обеспечения их сопоставимости и соподчиненности.

3. Главным распорядителям  (получателям) средств  бюджета  муниципального района и структурным подразделениям Администрации Красногорского района:
а) представить в финансовый  отдел администрации Красногорского района в срок до 1 августа 2016  года результаты оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах для формирования проекта  бюджета муниципального района  на  2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с постановлением администрации района от 29 августа 2011 года № 301  «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах»;
б) подготовить и представить в финансовый, экономический отдел администрации Красногорского района и  Контрольно-счетную палату Красногорского района   в срок  не позднее 15 октября 2016 года проекты нормативных правовых актов  о внесении изменений в муниципальные программы Красногорского района на 2014-2020 годы, включенные в перечень муниципальных программ Красногорского района в соответствии с постановлением администрации Красногорского района от 23 июня  2016 года № 464 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красногорского района».

4. Отделу образования администрации Красногорского района, сектору по  культуре  и сектору по физической культуре и спорту, администрации района  представить в экономический и финансовый отдел администрации Красногорского района  в срок до 15 июля 2016 года результаты оценки обеспеченности населения района сетью муниципальных учреждений в сферах образования,  физической культуры и спорта, культуры, а также предложения по оптимизации сети муниципальных учреждений.


5. Главным администраторам доходов и главным распорядителям  (получателям) средств  бюджета района и структурным подразделениям Администрации Красногорского района:
а) представить в финансовый отдел администрации Красногорского района:
в срок до 15 июля 2016 года:
1)    сведения об ожидаемых поступлениях на 2016 год и прогнозе на 2017-2019 годы платежей в виде денежных взысканий (штрафов), подлежащих зачислению в бюджет Красногорского  муниципального района, налагаемых в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;
2)    сведения о фактическом поступлении доходов подведомственных казенных учреждений за 2015 год, их оценке на 2016 год, на 2017 – 2019 годы, а также сметные расходы муниципальных казенных учреждений за 2015 год, их оценку на 2016 год, на 2017 – 2019 годы по формам, доведенным  финансовым отделом администрации Красногорского района;
3)    сведения об ожидаемых поступлениях на 2016 год и прогнозе на 2017-2019 годы прочих доходов от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов;
в срок до 15 августа 2016 года:
предложения по формированию перечней субсидий на иные цели, перечней услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной основе, а также ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) с учетом утвержденных федеральными исполнительными органами государственной власти базовых (отраслевых) перечней;


в срок до 15 сентября 2016 года:
1)    предложения по утверждению финансовых нормативов расходов для установления межбюджетных отношений с поселениями на 2017-2019 годы;
2)    проекты нормативных правовых актов об утверждении нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями Красногорского района  муниципальных услуг на 2017-2019 годы;
в срок до 10 октября 2016 года:
1) данные о распределении доведенных предельных объемов бюджетного финансирования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам  видов расходов,  группам, элементам видов расходов, дополнительной и региональной классификации бюджетной классификации расходов (в части расходов по мобилизационной подготовке экономики соответствующие позиции необходимо согласовать со специалистом   администрации района, курирующего данный вопрос);
2) проекты бюджетных смет расходов с расчетами (обоснованиями) органов местного самоуправления Красногорского района на 2017-2019 годы, сведения о численности муниципальных служащих, получающих доплаты к муниципальным пенсиям;

         б) в администрацию района:
в срок до 15 октября 2016 года:
в случае необходимости проекты постановлений об утверждении финансовых нормативов расходов для установления межбюджетных отношений с поселениями на 2017 – 2019 годы;
в) в Красногорский районный Совет народных депутатов;
в срок до 1 ноября 2016 года:
1) проекты решений сессии районного Совета народных депутатов о внесении изменений в законодательство в целях приведения его в соответствие с ресурсным обеспечением и  доведенными предельными бюджетами главных распорядителей бюджетных средств на 2017 – 2019 годы;
2) проекты решений сессии районного Совета народных депутатов о наделении и передаче органов местного самоуправления отдельными полномочиями при необходимости;


6. Представить в финансовый отдел администрации Красногорского  района в срок до  25 июля 2016 года:

а) сектору учета и отчётности администрации Красногорского района:
расчет доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджета района  на 2017 – 2019 годы и расчет ожидаемого исполнения 2016 года;

б) Комитету по муниципальным, имущественным и природным ресурсам Администрации Красногорского района Брянской области:
1) расчет ожидаемого исполнения за 2016 год и расчет прогноза на 2017 - 2019 годы, в том числе:
- раздельно по доходам, получаемым  в  виде  арендной  платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые  расположены  в  границах  поселений (в разрезе поселений), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и земельным участкам, находящимся в собственности муниципального района;
- по доходам от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального района.
2) сведения о суммах задолженности  по арендной  плате (раздельно за земельные участки, государственная   собственность на которые не разграничена и которые  расположены  в  границах  поселений (в разрезе поселений) и земельным участкам, находящимся в собственности муниципального района) по состоянию на 1 января 2016 года и 1 июля 2016 года;
3) сведения  о  начисленных и поступивших  суммах  за 2015 год,  первое полугодие 2015 года и первое полугодие 2016 года,  прогнозное  начисление и  ожидаемое  исполнение 2016 года и прогноз  на 2017 – 2019 годы, по арендной  плате (раздельно за земельные участки, государственная   собственность на которые не разграничена и которые  расположены  в  границах  поселений (в разрезе поселений) и земельным участкам, находящимся в собственности муниципального района), а также  сведения о  недоимке по  состоянию  на 1 января и 1 июля 2016 года  по  иным администрируемым  платежам;
4) сведения об объемах прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями, находящимися в муниципальной собственности за 2015 год,  её ожидаемом поступлении в  2016 году  и объемах прибыли, планируемой к получению муниципальными унитарными предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в 2017 - 2019 годах (в разрезе предприятий).
5) расчет поступлений  доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые  расположены  в  границах  поселений (в разрезе поселений) и  от  продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на 2017-2019 годы и оценка ожидаемого исполнения за 2016 год;
7) расчет  доходов  от  реализации  имущества, находящегося  в собственности района, на  2017 – 2019 годы и  оценка  ожидаемого  исполнения  за 2016 год;

в срок  до  1 августа  2016 года представить в финансовый отдел:  
проект программы приватизации муниципального имущества Красногорского района Брянской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;

в) Отделу образования администрации района:
1) данные по плановой сети, штатам и контингентам в разрезе типов учреждений и мероприятий;
2) данные     о     количестве     учащихся    в    общеобразовательных учреждениях на 1 января 2016 года, в 2016 году и на 2017 - 2019 годы с разделением их по ступеням обучения (1 - 4 классы, 5 - 9 классы, 10-11  классы), по месту  нахождения общеобразовательных учреждений (город, село) (по формам, доведенным финансовым отделом администрации);
3) данные о численности детей в возрасте от 1 года до 7 лет, в том числе посещающих детские дошкольные учреждения  на 1 января 2016 года, в 2016 году и на 2017 -  2019 годы;
4) сведения о количестве педагогических работников образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, и иных работников образовательных организаций, имеющих право на получение денежной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг, в разрезе видов муниципальных  образовательных организаций Красногорского района (по формам, доведенным финансовым отделом администрации района);
5) данные о размере фактически сложившейся среднемесячной заработной платы с начислениями на неё работников детских садов и  общеобразовательных школ (без учета материальной помощи к отпуску) в разрезе общеобразовательных учреждений без малокомплектных школ и по малокомплектным школам по формам, доведенным финансовым отделом администрации Красногорского района;
6) сведения о количестве детей, оздоравливаемых в пришкольных лагерях
         7)  количественные   натуральные   показатели   -   контингенты   и мероприятия в разрезе видов муниципальных  учреждений образования для определения объема муниципального задания на 2017 -2019 годы;
         8) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджета района на 2017-2019 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2016   года.

г) Отделу культуры и сектору  физической культуры и спорта:
1) сведения по сети, штатам муниципальных учреждений культуры, действующих по состоянию на 1 января 2016 года, прогноз на 2017 – 2019 годы в разрезе типов учреждений, а также данные по новой сети на 2017 – 2019 годы с расчетами и обоснованиями;
2) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджета муниципального района на 2017-2019 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2016 года;
3) расчет объемов расходов на 2017 – 2019 годы на осуществление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа в разрезе муниципальных образований (муниципального района и поселений).

д) Эксперту по делам семьи, охране материнства и детства, демографии и секретарю комиссии по делам несовершеннолетних :
фактические данные  (на 1 января 2016 года) и прогнозные данные (в 2016 году и 2017 – 2019 годах) о количестве:
1)    детей, переданных (предполагаемых на передачу) под опеку попечительство) в приемную семью в возрасте до 6 лет и от 6 до 18 лет;
2)     приемных семей;
3)    детей, лишенных родительского попечения и предполагаемых к устройству в семьи;
4) жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, в том числе количестве жилых помещений, по которым возмещаются расходы по оплате коммунальных услуг, количестве помещений требующих ремонта; количестве помещений, подлежащих оформлению в собственность;
5) количество несовершеннолетних.
е) Сектору культуры, Комитету по муниципальным, имущественным и природным ресурсам Администрации Красногорского района Брянской области, Контрольно-счетной палате Красногорского района подготовить и представить в финансовый отдел администрации Красногорского района в сок до 15 сентября 2016 года  предложения с расчетами и обоснованиями включения в проект бюджета муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов расходов по исполнению муниципальным районов части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, а иакже проекты соглашений о передаче и принятии полномочий;

         ж) ООО «Красногорское пассажирское автотранспортное предприятие» :
расчет потребности в бюджетных ассигнованиях на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным пассажирским по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, плановый объем перевозок (с приложением расписания на 2017 год).

7. ГКУ «Красногорское районное управление сельского хозяйства»:
представить в финансовый, экономический отдел администрации Красногорского района и  Контрольно-счетную палату Красногорского района   в срок  не позднее 1 октября 2016 года проекты  муниципальных  программ на 2017-2019 годы в соответствии с постановлением администрации Красногорского района от 23 июня 2016 года № 464 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красногорского района».


8. Предложить отделу сводных статистических работ Красногорского района представить в финансовый отдел администрации Красногорского района в срок до 15 августа  2016 года:
1)  данные о наличии жилищного фонда в муниципальной собствен-ности и обслуживаемого жилищного фонда по состоянию на 1 января       2016 года в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, городские и сельские поселения);
2) численность населения (всего, в том числе по возрастным группам) по состоянию на 1 января 2016 года в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, городские и сельские поселения);
3) фактический фонд оплаты труда работающих за 2015 год с учетом централизованного досчета в разрезе муниципальных образований;
4) фактически полученную прибыль по прибыльным предприятиям по итогам работы за 2015 год и I полугодие 2016 года;
5) численность постоянного населения на 1 января 2016 года в разрезе муниципальных образований;  
6) численность населения, проживающего в населенных пунктах численностью не более 500 человек, в разрезе муниципальных образований;
7) численность работающего населения на 1 января 2016 года в разрезе муниципальных образований.
8) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (городских и сельских поселений, муниципальных районов) на 1 января 2016 года (км), всего, в том числе с твёрдым покрытием.

9. Предложить Межрайонной  инспекции  ФНС  России №1 по  Брянской области  представить в  финансовый  отдел администрации  Красногорского  района  до  31 июля 2016 года:
1) ожидаемую  оценку  исполнения  бюджетов  района по  администрируемым  доходам за 2016 год по  видам  доходов в  разрезе  муниципальных  образований (муниципальный  район, поселения);
2)  прогноз поступления администрируемых доходов в бюджеты всех уровней (контингент) по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения) на 2017 – 2019 годы;
3)  прогнозируемый объем недоимки (с учетом пеней и штрафов) по состоянию на 1 января 2017 года, 1 января 2018 года и 1 января 2019 года по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);
4)  прогнозируемый объем недоимки (с учетом пеней и штрафов) по состоянию на 1 января 2017 года, 1 января 2018 года и 1 января 2019 года по отмененным администрируемым платежам;
5) количество плательщиков, уплачивающих единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности, на 1 июля 2015 года и 1 июля  2016 года;
6)   сведения о заявленных суммах социальных, имущественных вычетов в разрезе их видов по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);
7)   сумма дополнительно взысканных налогов по результатам контроль-ной работы налоговых органов за 2015 год в разрезе муниципальных образований (налог на доходы физических лиц);
8)  ожидаемую оценку поступления земельного налога в 2016 году, а также сведения о прогнозируемом объёме начисленных сумм по земельному  налогу на 2016 год;
11)  сведения о суммах налога, подлежащих уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, прогнозируемой налоговой базе на 2016 год, ожидаемую оценку поступлений налога на имущество физических лиц в 2016 году, прогноз на 2017 – 2019 годы в разрезе муниципальных образований (муниципального района, поселений);
14) сведения о суммах налога, подлежащих уплате в бюджет по земельному налогу за 2015 год, прогнозируемой налоговой базе на 2016 год, ожидаемую оценку поступления земельного налога в 2016 году и прогноз на 2017 – 2019 годы в разрезе юридических и физических лиц по муниципальным образованиям (муниципальному району, поселениям).

10. Предложить главам администраций поселений представить в финансовый отдел администрации Красногорского района:
а) в срок до 15 июля 2016 года:
1) сведения о численности муниципальных служащих, получающих доплаты к муниципальным пенсиям;
2) данные по плановой сети, штатам и контингентам в разрезе типов учреждений и мероприятий: численность работников отраслей социально-культурной сферы – физических лиц, количество получателей льгот по коммунальным услугам и их объемы в разрезе   отраслей – по формам, доведенным финансовым  отделом;
3) данные по сети, штатам и контингентам по отраслям «Культура»: количество учреждений, штатная численность  (в разрезе типов учреждений) – по формам, доведенным финансовым отделом администрации Красногорского района;
4) сведения о реализации полномочий по отрасли «Культура» в разрезе типов учреждений по формам, доведенным финансовым отделом администрации района;
5) оценку ожидаемого поступления доходов на 2016 год по видам платежей в разрезе поселений;
6) суммы выпадающих доходов по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в связи с предоставлением льгот, установленных   нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,  за 2015 год, их оценку за 2016 год  и прогноз на 2017 - 2019 годы в разрезе категорий налогоплательщиков;
7) предварительные расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов и параметры доходной части бюджетов поселений на 2017 -2019 годы.
11. Экономическому отделу  администрации Красногорского района в срок не  позднее 15 октября 2016 года представить в Красногорский районный Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату Красногорского района проекты муниципальных программ Красногорского района, реализация которых начинается в очередном году, проекты изменений в действующие муниципальные программы.
12. Финансовому отделу администрации Красногорского района организовать работу по формированию  проекта  бюджета Красногорского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:
1) срок до 15 сентября 2016 года разработать  предварительные укрупненные показатели налоговых и неналоговых доходов проекта доходной части консолидированного бюджета района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;
2) срок до 21 сентября 2016 года определить проект доходной части бюджета района и консолидированного бюджетов района на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов на основе  методики  формализованного  прогнозирования  налоговых  и  неналоговых  доходов, утвержденной  нормативным  актом  финансового  отдела.
4) не позднее 10 октября 2016 года довести до главных распорядителей средств бюджета района  материалы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, содержащие:
- основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Красногорского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;
- предельные бюджеты главных распорядителей бюджетных средств;
5) провести согласительные совещания по проектировкам главных распорядителей средств на 2017 -   2019 годы при наличии спорных позиций;
6) в срок до 10 октября 2016 года определить исходную базу для формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями, провести ее согласование с органами местного самоуправления поселений;
7) не позднее 15 октября 2016 года определить параметры бюджета района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;
8) сформировать проект бюджета района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и обеспечить его внесение на рассмотрение в районный Совет народных депутатов не позднее 1декабря 2016 года;
9) подготовить и обеспечить публикацию (размещение на официальном сайте администрации района) «бюджета для граждан» на основе проекта решения Красногорского районного Совета народных депутатов о бюджете Красногорского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не позднее 10 декабря 2016 года.
13. Главным распорядителям средств бюджета Красногорского муниципального района, осуществляющим финансовое обеспечение деятельности муниципальных  учреждений Красногорского района:
организовать актуализацию общей информации о подведомственных муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации о муниципальных  учреждениях (www.bus.gov.ru) не позднее 15 декабря 2016 года;
сформировать муниципальные  задания на оказание муниципальными учреждениями Красногорского района муниципальных услуг (выполнение работ) в срок не позднее 30 декабря 2016 года;
организовать формирование и утверждение подведомственными муниципальными учреждениями Красногорского района планов финансово-хозяйственной деятельности на 2017 – 2019 годы в срок не позднее 25 января 2017 года;
организовать размещение подведомственными муниципальными учреждениями информации о муниципальных заданиях и планах финансово-хозяйственной деятельности на 2017 – 2019 годы на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не позднее 30 января 2017 года.
14. Муниципальным заказчикам, действующим от имени Красногорского района, сформировать планы закупок для обеспечения нужд Красногорского района на очередной финансовый год и на плановый период в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета муниципального района, но не позднее сроков, установленных постановлением администрации Красногорского района от 17 декабря 2014 года № 389  «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения  муниципальных нужд администрации Красногорского района Брянской области».
Муниципальными бюджетными учреждениями Красногорского района сформировать планы закупок в сроки, установленные органами, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений, не позднее сроков, установленных администрации Красногорского района от 17 декабря 2014  года  № 389 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Красногорского района Брянской области».

Дата создания: 14.07.2016 09:18:18

Дата изменения: 14.07.2016 09:18:18