российская федерация

брянская область

администрация красногорского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2018 года N 657

Пгт. Красная Гора

О внесении изменений в муниципальную

программу "Управление муниципальными

финансами Красногорского района"

(2017 - 2021 годы), утвержденную поста-

новлением администрации Красногорского

района от 28 декабря 2016 № 809

В соответствии с Постановлениями администрации Красногорского района от 23 июня 2016 года N 464 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красногорского района" постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Красногорского района" (2017 - 2021 годы), утвержденную Постановлением администрации Красногорского района от 28 декабря 2016 года N 809 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Красногорского района" (2017 - 2021 годы)" (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Красногорского района от 17 февраля 2017 года № 38, от 26 мая 2017 года № 317, от 28 сентября 2017 года № 600, от 07 декабря №721, от 26 декабря 2017 года № 777, от 16 июня 2018 года № 279, от 12 ноября 2018 года № 565, 26 декабря 2018 года № 655), изложив ее в прилагаемой редакции.

2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации Красногорского района.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы администрации, начальника финансового отдела Рощина А.Д.

Глава администрации

Красногорского района С.С. Жилинский

Исп.: Рощин А.Д.

Тел.: 9-11-89

Согласовано:

Начальник орготдела Дегтярев А.В.

Гл. специалист юр. сектора Эрбутаев К.С.

Приложение 1

к Постановлению

администрации

Красногорского района

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Управление муниципальными финансами

Красногорского района" (2017 - 2021 годы)

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Управление

муниципальными финансами Красногорского района"

(2017 - 2021 годы)

Наименование муниципальной программы

"Управление муниципальными финансами Красногорского района" (2017 - 2021 годы).

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Финансовый отдел администрации Красногорского района Брянской области.

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют.

Перечень долгосрочных целевых программ

Отсутствуют.

Перечень подпрограмм

Отсутствуют.

Цель муниципальной программы

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами Красногорского района

Задачи муниципальной программы

обеспечение финансовой устойчивости бюджетной системы Красногорского района путем проведения сбалансированной финансовой политики;

создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, сбалансированное управление расходами районного бюджета.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2017 - 2021 годы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию

муниципальной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы - 45 127 194,50 рублей, в том числе:

2017 год – 17 790 310,51 рублей;

2018 год – 11 461 850,99 рублей;

2019 год – 7 625 011,00 рублей;

2020 год – 4 125 011,00 рублей;

2021 год – 4 125 011,00 рублей.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Показатели результативности и эффективности реализации муниципальной программы, а также конечные результаты реализации муниципальной программы приведены в приложение 1 к муниципальной программе.

1. Характеристика текущего состояния системы управления

муниципальными финансами Красногорского района

Эффективное управление муниципальными финансами является важным условием для повышения уровня и качества жизни населения Красногорского района, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы.

Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами Красногорского района характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики в полном соответствии с требованиями бюджетного законодательства, направленной на эффективное использование бюджетных средств в рамках поставленных приоритетных задач политики на федеральном и областном уровнях, муниципальной политики на районном уровне обеспечение устойчивости и сбалансированности районного бюджета в среднесрочной перспективе.

За последние годы значительно повысилось качество управления муниципальными финансами, обеспечена сбалансированность и повысилась устойчивость местных бюджетов.

Местные бюджеты Красногорского района формируются по программно-целевому методу. Доля расходов бюджета муниципального образования «Красногорский район» в рамках муниципальных программ составила 98%, а поселений района – более 78%.

В полном объеме исполняются социальные обязательства бюджета, обеспечивается своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, выполнение целевых показателей по оплате труда в рамках реализации «майских» указов Президента России.

На протяжении действия программы бюджет района исполняется с профицитом – более 900000,00 рублей в 2017 году, более 200000,00 рублей в 2016 году, более 500000,00 рублей в 2015 году.

В целях оздоровления муниципальных финансов Красногорского района, формирования бюджетной политики района, ориентированной на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами района и муниципальных образований района разработана и реализуется «Программа мероприятий, направленных на развитие доходного потенциала бюджета муниципального образования «Красногорский район» на 2018 - 2020 годы», утвержденная постановлением администрации Красногорского района от 11 мая 2018 года № 209.

С 2017 года аналогично соглашениям о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенным муниципальным образованием «Красногорский район» с Департаментом Финансов Брянской области, с органами местного самоуправления муниципальных образований района заключаются соответствующие соглашения, которые предусматривают меры, направленные на снижение уровня дотационности и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов поселений, выполнение ряда показателей экономического развития, а также мер по бюджетной консолидации.

С 2015 года с целью выявления внутренних резервов в районе проводится работа по формированию и реализации планов мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, отмене неэффективных налоговых льгот, повышению эффективности бюджетных расходов бюджета.

С целью создания условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, сбалансированное управление расходами районного бюджета осуществляется реализация межбюджетных отношений с муниципальными образованиями района, которые предусматривают ряд организационных и финансово-экономических мер, направленных на единство интересов субъектов бюджетного планирования и интересов населения, что, в свою очередь, обеспечивает основу для социально-экономического развития муниципалитетов.

Межбюджетные отношения с органами местного самоуправления муниципальных образований района сформированы в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Бюджетных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Закона Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", законов Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (с изменениями), Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 29 мая 2018 года N 5-345 "Об утверждении порядка предоставления и методики иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета муниципального образования «Красногорский район", Решений Красногорского районного Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Красногорский район» на соответствующий год и на плановый период (с изменениями).

В основу формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями положены следующие принципы:

законодательное закрепление стабильных и предсказуемых финансовых взаимоотношений между районными и органами власти поселений, основанное на единых принципах;

сбалансированное и взаимоувязанное разграничение расходных обязательств и доходов между уровнями бюджетной системы;

обеспечение самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления за полноту сбора обязательных платежей на территориях муниципальных образований;

обеспечение полноты учета расходных обязательств органов местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством, на основе применения нормативного метода планирования;

применение объективной формализованной и прозрачной системы бюджетного выравнивания.

Из районного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются межбюджетные трансферты в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Иные межбюджетные трансферты распределяются в соответствии с порядками и методиками, утвержденными как Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области", Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 29 мая 2018 года N 5-345 "Об утверждении порядка предоставления и методики иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета муниципального образования «Красногорский район". Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета.

Данная задача содержит взаимоувязанную по задачам, срокам осуществления и объемам ассигнований систему мероприятий, направленных на обеспечение устойчивости местных бюджетов путем предоставления муниципальным образованиям дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, а также иных межбюджетных трансфертов нецелевого характера.

Задача ориентирована на перераспределение бюджетных ресурсов для выравнивания доходной части бюджетов муниципальных образований до оптимального уровня, предполагающего пропорциональное подтягивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов, а также для поддержки мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Решение тактической задачи по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований Красногорского района и поддержке мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов программно-целевым методом в рамках муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Красногорского района" (2017 - 2021 годы) будет направлено на достижение стратегической цели - создание условий для более полного и эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления Красногорского района.

Предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

1) определение исходных данных для формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями для расчетов и распределения средств областного и районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

ежегодное сбор и консолидация исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения на очередной финансовый год и плановый период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

2) распределение средств областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов за счет средств бюджета района, по утвержденным порядкам и методикам в соответствии с бюджетным законодательством.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

осуществление отдельных полномочий органов государственной власти Брянской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета согласно приложению 5 к Закону Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области";

расчет и предоставление дотаций поселениям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений за счет средств районного бюджета в соответствии с порядком предоставления и методикой распределение иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений согласно Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 29 мая 2018 года N 5-345 "Об утверждении порядка предоставления и методики иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета муниципального образования «Красногорский район".

2. Приоритеты и цели муниципальной политики

в сфере управления муниципальными финансами,

цели и задачи муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Красногорском районе.

Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере управления общественными финансами являются:

проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного и бюджета муниципального образования «Красногорский район», созданию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в Красногорском районе;

обеспечение роста собственных доходов консолидированного и бюджета муниципального образования «Красногорский район», эффективное использование бюджетных ресурсов.

Целью муниципальной программы является:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами Красногорского района.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих основных задач:

обеспечение финансовой устойчивости бюджетной системы Красногорского района путем проведения сбалансированной финансовой политики;

создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами сбалансированное управление расходами районного бюджета.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующими основными документами:

послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

основные направления бюджетной и налоговой политики Российской Федерации;

основные направления бюджетной и налоговой политики, долговой политики Брянской области;

основные направления бюджетной и налоговой политики Красногорского района.

3. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в 2017 - 2021 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального района. Общий объем средств на реализацию муниципальной программы составляет 45 127 194,50 рублей, в том числе:

2017 год – 17 790 310,51 рублей;

2018 год – 11 461 850,99 рублей;

2019 год – 7 625 011,00 рублей;

2020 год – 4 125 011,00 рублей;

2021 год – 4 125 011,00 рублей.

.

5. Основные меры правового регулирования, направленные

на достижение целей и решение задач муниципальной программы

Описание мер правового регулирования, направленных на достижение целей и решение задач государственной программы, представлено в таблице.

Таблица 1

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
Планирование бюджетных ассигнований и формирование бюджета
1.	Решение Красногорского районного Совета народных депутатов	внесение изменений в решение Красногорского районного Совета народных депутатов от 30.09.2014 г. № 5-27 "О порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета муниципального района, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета муниципального района и его внешней проверки".	финансовый отдел администрации Красногорского района	по мере необходимости
		подготовка изменений, учитывающих поправки федерального и областного законодательства в части совершенствования бюджетного процесса	финансовый отдел администрации Красногорского района	по мере необходимости
2.	Приказ финансового отдела администрации Красногорского района	разработка форматов и методических рекомендаций органам местного самоуправления по формированию "бюджета для граждан"	финансовый отдел администрации Красногорского района	до 01.09.2019
3.	Приказ финансового отдела администрации Красногорского района	разработка и утверждение указаний об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету муниципального образования «Красногорский район», на очередной финансовый год и на плановый период	финансовый отдел администрации Красногорского района	ежегодно до 1 января
4.	Приказ финансового отдела администрации Красногорского района	актуализация Приказа финансового отдела администрации Красногорского района от 22.07.2015 N 34 "Об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Красногорского муниципального района"	финансовый отдел администрации Красногорского района	по мере необходимости
5.	Постановление администрации Красногорского района	актуализация Постановления администрации Красногорского района от 30.03.2018 N 149-А "О Порядке ведения реестра расходных обязательств Красногорского района"	финансовый отдел администрации Красногорского района	по мере необходимости
6.	Постановление администрации Красногорского района	внесение изменений в порядок проведения и использования результатов оценки качества финансового менеджмента муниципальных учреждений Красногорского района	финансовый отдел администрации Красногорского района	по мере необходимости

6. Состав муниципальной программы

Муниципальная программа состоит из двух основных мероприятий:

1. Обеспечение финансовой устойчивости бюджетной системы Красногорского района путем проведения сбалансированной финансовой политики.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируется осуществление мероприятий, направленных на:

обеспечение сбалансированности и устойчивости финансовой системы Красногорского района;

концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;

осуществление нормативно-правового регулирования в сфере компетенции финансового отдела администрации Красногорского района Брянской области;

обеспечение единого методологического подхода к ведению финансового, бюджетного учета и отчетности на территории района;

осуществление в пределах компетенции финансового отдела администрации Красногорского района Брянской области муниципального финансового контроля.

В рамках расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности финансового отдела администрации Красногорского района Брянской области осуществляются следующие мероприятия:

формирование проектов решений о бюджете Красногорского муниципального района, о внесении изменений в бюджет Красногорского муниципального района, необходимых документов и материалов к ним;

нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Красногорского района и подготовка предложений о выделении приоритетных направлений бюджетного финансирования;

организация исполнения бюджета Красногорского муниципального района;

составление и ведение кассового плана;

проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;

осуществление муниципальных внутренних заимствований Красногорского района;

управление муниципальным долгом Красногорского района;

предоставление бюджетных кредитов бюджетам бюджетной системы Красногорского района, муниципальных гарантий Красногорского района;

обеспечение сбора, анализа и представления в областные органы государственной власти информации в сфере компетенции;

рассмотрение и подготовка обоснованных заключений на проекты нормативных правовых актов администрации Красногорского района по вопросам, входящим в компетенцию управления;

рассмотрение и согласование проектов муниципальных (районных, ведомственных) программ;

экспертиза и оценка результативности ведомственных целевых программ;

разработка программ (мероприятий), направленных на совершенствование управления муниципальными финансами;

ведение муниципальной долговой книги Красногорского района, сбор и анализ информации о долговых обязательствах в соответствующих долговых книгах поселений;

ведение реестра предоставленных из бюджета района бюджетных кредитов в разрезе получателей кредитов;

управление средствами на едином счете бюджета;

составление бюджетной отчетности по бюджету Красногорского муниципального района;

составление и представление отчетности о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Красногорского района;

формирование отчетности об исполнении бюджета Красногорского муниципального района и представление ее для утверждения администрацией Красногорского района и дальнейшего направления в Красногорский районный Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату Красногорского района;

осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Красногорского муниципального района средствами главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

подготовка проектов методик и расчетов межбюджетных отношений между бюджетом района и бюджетами муниципальных образований района;

организация и проведение конкурсных отборов программ (проектов) среди органов местного самоуправления в рамках бюджетирования, ориентированного на результат, и реформирования муниципальных финансов;

организация и подготовка коллегий при Главе администрации района по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела администрации Красногорского района Брянской области;

методическое руководство и анализ докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления Красногорского района (главных распорядителей средств бюджета района);

ведение реестра расходных обязательств бюджета района, формирование сводного реестра расходных обязательств консолидированного бюджета Красногорского района;

ведение реестра главных распорядителей и получателей бюджетных средств;

осуществление единой политики в сфере информационных технологий и программных продуктов, используемых в управлении общественными финансами;

координация финансово-экономических вопросов изменения типа муниципальных учреждений Красногорского района;

планирование временных кассовых разрывов бюджета района и формирование финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов;

организация учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах;

оценка соблюдения районного стандарта качества управления муниципальными финансами;

совершенствование финансового планирования на ведомственном уровне;

мониторинг дебиторской задолженности, отсроченных и рассроченных платежей;

мониторинг и урегулирование просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Красногорского района;

мониторинг оценки качества управления финансами и платежеспособности поселений.

2. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами сбалансированное управление расходами районного бюджета

В основу формирования межбюджетных отношений с поселениями положены следующие принципы: сбалансированное и взаимоувязанное разграничение расходных обязательств и доходов между уровнями бюджетной системы; обеспечение самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления за полноту сбора обязательных платежей на территориях муниципальных образований; обеспечение полноты учета расходных обязательств органов местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством, на основе применения нормативного метода планирования; применение объективной формализованной и прозрачной системы бюджетного выравнивания; проведения органами местного самоуправления поселений ответственной финансовой политики по социально-экономическому развитию территорий, росту их налогового потенциала. Реализация данных мероприятий, направленных на решение следующих задач: 1) определение исходных данных для формирования межбюджетных отношений с поселениями района и проведение согласования с органами местного самоуправления сельских поселений для расчетов и распределения средств районного бюджета поступающих из областного бюджета и направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. 2) распределение средств районного бюджета, полученных из областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, по утвержденным порядкам и методикам в соответствии с бюджетным законодательством. В рамках данного мероприятия предусматривается: распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспечен­ности поселений; распределение дотаций бюджетам поселений, полученных муни­ципальным районом на поддержку мер по обеспечению сбаланси­рованности бюджетов поселений в соответствии с методикой распределения дотаций бюджетам поселений согласно приложению 8 к Закону Брянской области от 2 ноября 2016 года № 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области». Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются с целью выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению идентичных вопросов местного значения. С целью оказания финансовой помощи органам местного само­управления поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в составе районного бюджета может предусматриваться дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений. 3) обеспечение размещения на официальном сайте администрации Красногорского района расчетов по распределению средств районного бюджета, полученных из областного бюджета и направляемых на выравнивание бюджетной обеспечен­ности муниципальных образований и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Прогноз целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по годам ее реализации представлен в приложении 1.

Приложение 1

к муниципальной программе

"Управление муниципальными

финансами Красногорского района"

(2017 - 2021 годы)

Сведения о показателях (индикаторах)

муниципальной программы,

подпрограмм и их значениях

N

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2016 год (факт)

2017 год (факт)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Подпрограмма "Управление муниципальными финансами Красногорского района" (2017 - 2021 годы)

Цели муниципальной программы: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления муниципальными финансами Красногорского района

Задача муниципальной программы: обеспечение финансовой устойчивости бюджетной системы Красногорского района путем проведения сбалансированной финансовой политики

1

Отношение объема муниципального внутреннего долга Красногорского района к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

%

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Отклонение фактического объема налоговых и неналоговых доходов за отчетный период от первоначального плана

%

30,65

26,69

<= 26,0

<= 23,0

<= 20,0

<= 15,0

3

Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ

%

99,20

98,70

>= 98,0

>= 98,0

>= 98,0

>= 98,0

Задача муниципальной программы: создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, сбалансированное управление расходами районного бюджета

4

Сохранение основных принципов методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений с учетом требований бюджетного законодательства

да/нет

да

да

да

да

да

да

5

Соблюдение при распределении дотаций (субвенций) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части расчетных параметров дефицитов бюджетов

да/нет

да

да

да

да

да

да

6

Утверждение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

да/нет

да

да

да

да

да

да

7

Сокращение величины разрыва среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности

раз

1,16 раза

1,4 раза

≤ 1,7 раза

≤ 1,7 раза

≤ 1,7 раза

≤ 1,7 раза

8

Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений об условиях предоставления дотаций (субвенций) на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций (субвенций) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

штук

-

6

6

6

6

6

Отношение объема муниципального внутреннего долга Красногорского района к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений определяется следующим образом:

A - отношение объема муниципального внутреннего долга Красногорского района к утвержденному общему годовому объему доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, %;

Dd - объем муниципального внутреннего долга по состоянию на отчетную дату, рублей;

Vr - общий годовой объем доходов районного бюджета в соответствующем финансовом году, рублей;

Vb - утвержденный на соответствующий финансовый год объем безвозмездных поступлений, рублей.

Отклонение фактического объема налоговых и неналоговых доходов за отчетный период от первоначального плана определяется следующим образом:

If - Ip

Od = --------- x 100%, где:

Ip

Od - отклонение фактического объема налоговых и неналоговых доходов за отчетный период от первоначального плана, %;

If - исполнение бюджета района по налоговым и неналоговым доходам за отчетный период;

Ip - первоначально запланированный на отчетный период объем налоговых и неналоговых доходов, рублей.

Фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов содержится в составе отчета об исполнении районного бюджета.

Первоначально запланированный объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет содержится в первоначальной редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, опубликованной на официальном сайте администрации Красногорского района.

Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, определяется следующим образом:

, где:

R_p – доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, %;

V_ep – объем расходов районного бюджета, исполнение которого осуществлялось в рамках муниципальных программ, рублей;

V_e – исполнение районного бюджета по расходам за отчетный период, рублей.

Информация об исполнении районного бюджета публикуется в составе отчета об исполнении бюджета на официальном сайте администрации Красногорского района

Утверждение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений осуществляется решением Красногорского районного Совета народных депутатов о бюджете Красногорского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

В соответствии с требованиями статей 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, выравнивания расчетной обеспеченности поселений, установленного решением Красногорского районного Совета народных депутатов о бюджете Красногорского муниципального района.

Обеспечение стабильности межбюджетных отношений с поселениями определяется сохранением основных принципов методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений с учетом требований бюджетного законодательства, установленных Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области".

Сокращение величины разрыва среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности определяется следующим образом:

, где:

SRBO - оценка сокращения величины разрыва среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

Ubf - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 3 наиболее обеспеченных поселений после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

Uaf - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 3 наименее обеспеченных поселений после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.

Заключение соглашений с органами местного самоуправления поселений об условиях предоставления дотаций (субвенций) на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций (субвенций) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Финансовый отдел администрации Красногорского района заключает соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований с органами местного самоуправления (6 поселений), предметом которых является реализация мер по социально-экономическому развитию, оздоровлению муниципальных финансов и соблюдение условий предоставления из бюджета муниципального образования «Красногорский район» дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.