Постановление №590 от 05.09.2016г. об утверждении методики прогнозирования поступлений в бюджет Красногорского городского поселения Красногорского района Брянской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯБРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.09.2016 № 590
пгт. Красная Гора
Об утверждении методики прогнозирования
поступлений доходов в бюджет
Красногорского городского поселения
Красногорского района Брянской области
В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 года №574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Администрация Красногорского района Брянской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Красногорского городского поселения Красногорского района Брянской области.
4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Красногорского района в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника финансового отдела Рощина А.Д.
Глава администрации В.А. Горелый
Приложение
к Постановлению
администрации
Красногорского района
Брянской области
от 05.09.2016 № 590
Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Красногорского городского поселения Красногорского района Брянской области
1. Общие положения
1. Настоящий документ определяет требования к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджет Красногорского городского поселения Красногорского района Брянской области (далее – поселения), разрабатываемой и утверждаемой главными администраторами доходов бюджета Красногорского городского поселения (далее соответственно – доход, бюджет поселения, главный администратор доходов, методика прогнозирования).
2. Настоящая методика прогнозирования разработана по доходам, в отношении которых за Администрацией Красногорского района Брянской области закреплены полномочия главного администратора доходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, соответствующим нормативно-правовым актом.
3. Расчет доходов на очередной финансовый год осуществляется в условиях действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации, Брянской области, Красногорского района и Красногорского городского поселения с учетом изменений вступающих в силу с 1 января очередного финансового года.
4. При прогнозировании допускается применение значений показателей, установленных прогнозом социально-экономического развития поселения.
2. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет поселения.
2.1. Расчет государственной пошлины
(КБК 008 108 07175 01 0000 110)
1) Для расчета прогнозируемого объема данного вида доходов применяется метод прямого счета и основывается на данных об ожидаемом поступления в текущем году, динамики поступления государственной пошлины и дополнительных (выпадающих) доходов вследствие изменений законодательства в очередном году и плановом периоде.
2) Прогнозирование государственной пошлины производится по следующему расчету:
Пгос = Ож + (-) Д, где
Пгос - сумма госпошлины, прогнозируемая к поступлению в бюджет поселения, в прогнозируемом году;
Ож – ожидаемое поступление госпошлины в бюджет поселения в отчетном году, которое рассчитывается исходя из фактически поступивших сумм за истекший период текущего года и расчетной суммы ожидаемого поступления оставшегося периода с учетом сложившихся темпов роста;
Д - дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы бюджета поселения по госпошлине в прогнозируемом году, связанные с изменениями законодательства.
2.2. Расчёт доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах поселения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (КБК 008 111 05013 10 0000120)
1) Для расчета прогнозируемого объема данного вида доходов применяется метод прямого счета и основывается на данных о размере площади земельных участков, сдаваемых в аренду, ставке арендной платы, уровня собираемости арендной платы за земельные участки, с учетом динамики показателя собираемости в предшествующие периоды.
2) Источником данных о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами;
3) Прогнозный объём поступления данного вида доходов определяется исходя из формулы:
Нач = П1 x Ст1+ П2 x Cт2+ и т.д.,
где:
Нач - прогнозное начисление платежа;
П1, П2 и т.д. – суммарные площади сдаваемых в аренду земельных участков по соответствующей ставке;
Ст1, Ст2 и т.д. – ставки арендной платы по соответствующим арендуемым земельным участкам, с учетом повышения (понижения) ставок, планируемых в очередном финансовом году;
АЗ = (Нач х С + З х К) x Н,
где:
АЗ - прогнозируемый объём поступлений доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки;
Нач - прогнозное начисление платежа;
С - расчётная собираемость (определяется по отдельной формуле);
З - прогнозируемая задолженность на начало прогнозируемого периода;
К -
Н - коэффициент погашения задолженности в прогнозируемом периоде, определяется на основании данных о погашении задолженности в предшествующем отчетном периоде, как частность сумм задолженности на конец и на начало отчетного периода;
норматив отчислений арендной платы в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.
С = Сср + Кс,
где:
С - расчётная собираемость, принятая на прогнозируемый период;
Сср - достигнутая средняя собираемость, за период предшествующий
прогнозируемому (определяется по отдельной формуле);
Кс - коэффициент увеличения собираемости.
Сср = Фк / Нач х 100,
где:
Сср - достигнутая средняя собираемость, за год предшествующий
прогнозируемому периоду;
Фк - сумма платежа, поступившая в доходы консолидированного бюджета Красногорского района за год предшествующий прогнозируемому периоду, на территории поселения;
Нач - начисленная сумма платежа за год предшествующий прогнозируемому периоду.
2.3. Расчёт доходов, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений) КБК 008 111 05025 13 0000120
1) Для расчета прогнозируемого объема данного вида доходов применяется метод прямого счета и основывается на данных о размере площади земельных участков, сдаваемых в аренду, ставке арендной платы, уровня собираемости арендной платы за земельные участки, с учетом динамики показателя собираемости в предшествующие периоды.
2) Источником данных о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами;
3) Прогнозный объём поступления данного вида доходов определяется по алгоритму расчета, указанному в пункте 2.2 подпункт 3 настоящей методики прогнозирования.
2.4. Расчет доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) КБК 008 111 05035 13 0000 120
1) Для расчета прогнозируемого объема данного вида доходов применяется метод прямого счета и основывается на данных о размере площади имущества, сдаваемого в аренду, ставке арендной платы, уровня собираемости арендной платы, с учетом динамики показателя собираемости в предшествующие периоды.
2) Источником данных о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами;
3) Прогнозный объём поступления данного вида доходов определяется исходя из формулы:
Нач = П1 x Ст1+ П2 x Cт2+ и т.д.,
где:
Нач - прогнозное начисление платежа;
П1, П2 и т.д. – суммарные площади сдаваемого в аренду имущества, по соответствующей ставке арендной платы;
Ст1, Ст2 и т.д. – ставки арендной платы по соответствующим арендуемым объектам, с учетом повышения (понижения) ставок, планируемых в очередном финансовом году;
АИ = (Нач х С + З х К) x Н,
где:
АИ - прогнозируемый объём поступлений доходов, получаемых в виде арендной платы от сдачи в аренду имущества;
Нач - прогнозное начисление платежа;
С - расчётная собираемость (определяется по отдельной формуле);
З - прогнозируемая задолженность на начало прогнозируемого периода;
К -
Н - коэффициент погашения задолженности в прогнозируемом периоде, определяется на основании данных о погашении задолженности в предшествующем отчетном периоде, как частность сумм задолженности на конец и на начало отчетного периода;
норматив отчислений арендной платы в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.
С = Сср + Кс,
где:
С - расчётная собираемость, принятая на прогнозируемый период;
Сср - достигнутая средняя собираемость, за период предшествующий
прогнозируемому (определяется по отдельной формуле);
Кс - коэффициент увеличения собираемости.
Сср = Фк / Нач х 100,
где:
Сср - достигнутая средняя собираемость, за год предшествующий
прогнозируемому периоду;
Фк - сумма платежа, поступившая в бюджет поселения за год предшествующий прогнозируемому периоду;
Нач - начисленная сумма платежа за год предшествующий прогнозируемому периоду.
2.5. Доходы от прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности поселения (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) КБК 008 111 09045 13 0000 120
1) Для расчета прогнозируемого объема данного вида доходов применяется метод прямого счета и основывается на данных о размере платежей от использования имущества.
2) Источником данных являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) по использованию имущества, находящегося в собственности поселения;
3) Прогнозный объем поступлений данного вида доходов определяется, как сумма платежей по заключенным (планируемым к заключению) договорам по следующему расчету:
ДИпр = Д1+Д2+Д3+ и т.д
где:
ДИпр – доходы от прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности поселения;
Д1, Д2, Д3 и т.д. – суммы платежей по заключенным (планируемым к заключению) договорам.
2.6. Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов поселений
КБК 008 113 01995 13 0000 130
1) Для расчета прогнозируемого объема данного вида доходов применяется метод прямого счета исходя из количества планируемых платных услуг и их стоимости, установленной органами местного самоуправления.
2) Определение количества планируемых платных услуг каждого вида основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период оказания услуги в случае, если он не превышает 3 года.
3) Прогнозный объем поступлений данного вида доходов определяется, как сумма платежей по заключенным (планируемым к заключению) договорам по следующему расчету:
Дпу = Кпу1 x Ст1 + Кпу2 x Ст2 + и т.д.,
где:
Дпу – доходы от оказания платных услуг (работ);
Кпу 1, Кпу2 и т.д. – количество прогнозируемых платных услуг каждого вида, рассчитанное на основании статистических данных не менее чем за 3 года или за весь период оказания услуги в случае, если он не превышает 3 года;
Ст1, Ст2 и т.д. – стоимость услуги каждого вида, установленной органами местного самоуправления.
2.7. Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений КБК 008 113 02995 13 0000 130
1) Для расчета прогнозируемого объема данного вида доходов применяется метод прямого счета.
2) Прогнозный объем поступлений данного вида доходов определяется, как сумма платежей, планируемых к поступлению в очередном финансовом году от компенсаций затрат бюджета поселения. Доходы от возмещения коммунальных платежей определяются как сумма платежей по заключенным (планируемым к заключению) договорам. Расчет производится по формуле:
ДКЗ = КЗт1+КЗт2+КЗт3+ и т.д
где:
ДКЗ – доходы от компенсации затрат бюджета поселения, планируемые к поступлению;
КЗт1, КЗт2, КЗт3 и т.д. – суммы платежей по заключенным (планируемым к заключению) договорам и другие поступления.
2.8. Доходы от реализации имущества (КБК 008 114 01 050 13 0000 410, КБК 008 114 02052 13 0000 410, КБК 008 114 02053 13 0000 410, КБК 008 114 02052 13 0000 440, КБК 008 114 02053 13 0000 440)
1) Для расчета прогнозируемого объема данного вида доходов применяется метод прямого счета.
2) Источником данных являются сведения об объектах, подлежащих реализации в прогнозируемом году является прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период с учетом сроков проведения торгов.
3) Сумма доходов от реализации имущества, прогнозируемая к поступлению в бюджет поселения в очередном финансовом году, рассчитывается по следующей формуле:
РИ = Ст * Пл
где:
РИ – объем доходов от реализации имущества
Ст - средняя стоимость одного квадратного метра объектов недвижимости, сложившаяся по результатам торгов, проведенных в году, предшествующем расчетному;
Пл - площадь объектов недвижимости, подлежащих реализации в очередном финансовом году
Расчет объемов данных поступлений на плановый период осуществляется по следующей формуле:
РИ (p) = (РИ (t-2) + РИ (t-1) + РИ (t))/3,
где:
PИ(t-2),PИ(t-1), PИ(t)– фактическое (прогнозируемое) значение годовых поступлений за три года, предшествующих планируемому.
2.9. Доходы от реализации земельных участков (КБК 008 114 06013 13 0000 430, КБК 008 114 06025 13 0000 430)
1) Для расчета прогнозируемого объема данного вида доходов применяется метод прямого счета. Источником данных являются сведения о земельных участка, предполагаемых к выкупу в прогнозируемом году.
2) Расчет прогноза поступления доходов от продажи земельных участков в бюджет поселения производится по следующей формуле:
n m
Пзем = SUM(Скадi × СТi/100) × Нп + + SUM(Скадсj× СТсj/100) × Нс,
i=1 j=1
где:
Пзем – прогноз поступления доходов от продажи земельных участков в бюджет поселения;
Скадi – кадастровая стоимость земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который расположен в границах поселения;
СТi – цена выкупа земельного участка в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который расположен в границах поселения;
Нп – норматив отчислений доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения, в бюджет поселения;
i – вид земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который расположен в границах поселения, предполагаемого к выкупу в очередном финансовом году;
n – количество видов земельных участков, предполагаемых к выкупу в очередном финансовом году, i–го вида;
Скадсj – кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в собственности поселений;
СТсj – цена выкупа земельного участка в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности поселений;
Нс – норматив отчислений доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности поселений, в бюджет поселения;
m – вид земельного участка, находящегося в собственности поселений, предполагаемого к выкупу в очередном финансовом году;
j – количество видов земельных участков, предполагаемых к выкупу в очередном финансовом году, m–того вида.
2.10.Иные доходы (КБК 008 116 18050 13 0000 140, КБК 008 116 23051 13 0000 140, КБК 008 116 23052 13 0000 140, КБК 008 116 32000 13 00001 140, КБК 008 116 90050 13 0000 140, КБК 008 117 01050 13 0000 180, КБК 008 117 05050 13 0000 180, КБК 008 117 14030 13 0000 180, КБК 008 207 05020 13 0000 180, КБК 008 207 05030 13 0000 180, КБК 008 208 05000 13 0000 180) .
К иным доходам, поступление которых не имеет постоянного характера, и прогнозирование по которым не осуществляется, относятся:
- денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов городских поселений);
- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских поселений;
- доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских поселений;
- денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов городских поселений);
- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских поселений;
- прочие неналоговые доходы бюджетов городских поселений;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских поселений;
- средства самообложения граждан, зачисляемые в бюджеты городских поселений;
- поступления от денежных пожертвований, предоставляемых физическими лицами получателям средств бюджетов городских поселений;
- прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских поселений;
- перечисления из бюджетов городских поселений (в бюджеты городских поселений) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.
2.11. Прогнозирование доходов планового периода.
Прогнозирование доходов на плановый период осуществляется аналогично прогнозированию доходов на очередной финансовый год с применением индексов-дефляторов и других показателей на плановый период, при этом в качестве базовых показателей принимаются показатели года, предшествующие планируемому.
2.12. В процессе исполнения бюджета возможна корректировка объема прогноза поступлений доходов на сумму превышения (уменьшения) фактического объема их поступления в текущем финансо
