УСТАВ
КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(В редакции Решений Красногорского районного Совета народных депутатов от 13.03.2014г. № 4-318, от 16.04.2015г. №5-89, от 29.03.2016г. №5-174, от 30.05.2017г. №5-267, от 12.07.2018 № 5-355, от 14.05.2019 № 5-410, от 17.12.2019 № 6-29, от 25.05.2021 № 6-124, от 24.01.2023 № 6-277)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования.
1. Официальным наименованием муниципального образования является – Красногорский муниципальный район Брянской области.
2. Красногорский муниципальный район Брянской области – муниципальное образование, в состав которого входят 1 городское и 6 сельских поселений, объединенных общей территорией в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установления границ муниципальных образований в Брянской области», наделено статусом муниципального района.
3. Административным центром муниципального района является поселок городского типа Красная Гора.
(Статья в редакции решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 17.12.2019 № 6-29).
Статья 2. Границы Красногорского района
1. Границы территории Красногорского района установлены Законом Брянской области от 09 марта 2005г №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».
2. Официальными документами, фиксирующими границы Красногорского района, являются схема территории района и описание границ, данное в Законе Брянской области от 09 марта 2005г №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».
(Приложение №№ 1,2 к Уставу).
3. Изменение границ Красногорского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 3. Наименования и состав территорий Красногорского района
1.Историческая справка
Красногорский район расположен в юго – западной части Брянской области. Территория района с начала ХХ века попеременно входила в состав Суражскогоуезда Черниговской губернии – до 1919 года, Суражского (с 1921 года - Клинцовского) уезда Гомельской губернии – до 1927 года. С 1 января 1927 года – в состав Клинцовского уезда Брянской губернии – до 1929 года, Западной области – до 1937 года, Орловской области – до 1944 года. С 1944 года – в составе Брянской области.
2. В состав территорий Красногорского муниципального района Брянской области входят территории поселений: Красногорское городское поселение Красногорского муниципального района Брянской области, Колюдовское сельское поселение Красногорского муниципального района Брянской области, Лотаковское сельское поселение Красногорского муниципального района Брянской области, Любовшанское сельское поселение Красногорского муниципального района Брянской области, Макаричское сельское поселение Красногорского муниципального района Брянской области, Перелазкое сельское поселение Красногорского муниципального района Брянской области, Яловское сельское поселение Красногорского муниципального района Брянской области.
(Пункт в редакции решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 17.12.2019 № 6-29).
3. Территорию Красногорского района составляют территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории.
Статья 4. Преобразование Красногорского района
Преобразование Красногорского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 5. Население Красногорского района
Население Красногорского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на территории района.
Статья 6. Официальный символ Красногорского района
1. Официальным символом Красногорского района является герб.
2. Описание герба Красногорского района приведено в приложении настоящего Устава (Приложение № 4 к Уставу).
3. Порядок официального использования герба Красногорского района устанавливается нормативно-правовым актом представительного органа Красногорского района.
Глава II. Организационно-правовые основы местного самоуправления в Красногорском районе.
Статья 7. Местное самоуправление Красногорского района
Местное самоуправление в Красногорском районе – форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Муниципальные правовые акты Красногорского района»
1. В систему муниципальных правовых актов Красногорского района входят:
а) Устав Красногорского муниципального района;
б) правовые акты, принимаемые на местном референдуме (сходе граждан);
в) решения Красногорского районного Совета народных депутатов;
г) правовые акты главы Красногорского района;
д) правовые акты администрации Красногорского района;
е) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. В системе муниципальных правовых актов Устав Красногорского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Красногорского района не должны противоречить им. Правовые акты Красногорского района обязательны для исполнения на всей территории Красногорского района.
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или в срок, установленный этими правовыми актами, за исключением решений Красногорского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Красногорская жизнь» или в муниципальном печатном средстве массовой информации «Вестник Красногорского муниципального района Брянской области». Муниципальные правовые акты дополнительно размещаются на официальном сайте администрации Красногорского района в сети Интернет по адресу: www.krgadm.ru.
Для официального опубликования муниципальных правовых актов Красногорского муниципального района и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФC77-72471 от 05.03.2018)».
В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Не подлежат опубликованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные депутатами представительного органа Красногорского района, главой Красногорского района, главой администрации Красногорского района, председателем Контрольно-счетной палаты, инициативными группами граждан, прокуратурой Красногорского района подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Красногорского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Красногорского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
5. Муниципальные нормативные правовые акты Красногорского района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Красногорского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Красногорского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Красногорского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительного органа Красногорского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительного органа Красногорского района, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
7. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы, определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
(статья 8 изложена в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
Статья 8.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 9. Вопросы местного значения Красногорского района
1. К вопросам местного значения Красногорского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Красногорского района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Красногорского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногорского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногорского района;
4) организация в границах Красногорского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 изложен в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Красногорского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Красногорского района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 14.05.2019 № 5-410)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Красногорского района;
7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;
(пункт 7.1. введен Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
8) организация охраны общественного порядка на территории Красногорского района муниципальной милицией; (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) «осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 14.05.2019 № 5-410)
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие сустановленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 14.05.2019 № 5-410)
14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Красногорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Красногорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красногорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красногорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Красногорского района;
19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Красногорского района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Красногорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пункт 22 изложен в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красногорского района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
26) обеспечение условий для развития на территории Красногорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом
(пункт 30 изложен в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Красногорского района;
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
33) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Красногорского района;
34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
36) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункт 36 в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
2. Органы местного самоуправления Красногорского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Красногорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Красногорского образования.
4. Администрация Красногорского района осуществляет полномочия администрации муниципального образования «Красногорское городское поселение» - администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Статья 9.1 Вопросы местного значения, осуществляемые органом местного самоуправления Красногорского муниципального района, на территориях сельских поселений
1. Органами местного самоуправления Красногорского муниципального района в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территориях сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:
1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земельи изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомлениео планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомленияо соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствиес предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 14.05.2019 № 5-410)
14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
18) осуществление муниципального лесного контроля;
19) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках поселений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции;
20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;
24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».
2. В соответствии с законом Брянской области органами местного самоуправления Красногорского района в отношении сельских поселений, расположенных на его территории, осуществляются следующие вопросы местного значения:
1. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 1 в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
3. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
Статья 9.2 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красногорского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 09.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
4.4)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Красногорского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставами муниципальных образований.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается..
Статья 10. Права органов местного самоуправления Красногорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
1. Органы местного самоуправления Красногорского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Красногорского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Красногорского района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".
(Пункт введен Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 14.05.2019 № 5-410)
15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
(пункт 15 введен Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(пункт 16 введен Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
17) создание муниципальной пожарной охраны.
(пункт 17 введен Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
2. Органы местного самоуправления Красногорского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10.1 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».» Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.
(часть 2 изложена в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Красногорского района отдельных государственных полномочий
1.Наделение органов местного самоуправления Красногорского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Брянской области, отдельными государственными полномочиями Брянской области – законами Брянской области. Наделениеорганов местного самоуправления Красногорского района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету Красногорского района субвенций из соответствующих бюджетов.
Представительный орган Красногорского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органамиКрасногорского района переданных им государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных материальных ресурсов и средств.
3. Органы местного самоуправления Красногорского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Красногорскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления Красногорского района вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Красногорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Красногорского районана осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Красногорского района вправе устанавливать за счёт средств бюджета Красногорского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Красногорского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Красногорского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления Красногорского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10. 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Красногорского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Красногорского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Красногорского района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Красногорского района, обладают правом на осуществление местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 13. Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением Красногорского района вопросов местного значения проводится местный референдум.
1) Местный референдум проводиться на всей территории Красногорского района.
2.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются федеральным законом и законом Брянской области.
3.Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Красногорского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа Красногорского района и главы администрации Красногорского района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Брянской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красногорского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Красногорского района и главой администрации Красногорского района, оформляется правовыми актами представительного органа Красногорского района и главы администрации Красногорского района.
5. Представительный орган Красногорского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Красногорского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Красногорского района, органов государственной власти Брянской области, избирательной комиссии Брянской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Красногорского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.Принятое на местном референдуме Красногорского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Красногорского района и не нуждается в утверждении, какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7.Органы местного самоуправления Красногорского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённом Уставом Красногорского района.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме Красногорского района решение подлежит официальному опубликованию.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа Красногорского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан Красногорского района при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов определяются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.
3. При проведении выборов депутатов представительного органа Красногорского района применяется смешанная избирательная система, при которой:
а) 11 депутатов районного Совета избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам;
б) 11 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
4. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Красногорского района в связи с истечением срока полномочий представительного органа Красногорского района, а также в случаях досрочного прекращения его полномочий, в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Красногорского района или судом.
5. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Красногорского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, представительного органа Красногорского района, влекущего за собой неправомочность представительного органа Красногорского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
6.Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Голосование по отзыву депутата , голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района
1. Голосование по отзыву депутата районного Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата и процедура его отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
Основанием для отзыва депутата является нарушение им Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для реализации инициативы по отзыву депутата граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.
В случае соответствия представленных инициативной группой документов Закону Брянской области "О местном референдуме в Брянской области", настоящему Уставу избирательная комиссия направляет их в Красногорский районный Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата.
По получении решения Красногорского районного Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву депутата избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата организует инициативная группа.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.
Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории муниципального района инициативную группу по отзыву депутата при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.
Назначение даты голосования по отзыву депутата осуществляется в порядке, установленном Законом Брянской области "О местном референдуме в Брянской области".
5. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
5.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
6.В случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Красногорского района, преобразования Красногорского района проводится голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района.
7.Голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района назначается представительным органом Красногорского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных Федеральным законом от 6октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Красногорского района, преобразование Красногорского района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Красногорского района или части района.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.
2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района, принятым в соответствии с федеральным законодательством. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Красногорского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления Красногорского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Представительный орган Красногорского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Красногорского района, должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан официально в письменной форме.
Статья 16.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) муниципального образования.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
15. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территориях городов федерального значения может быть установлен законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.
(статья 16.1 введена Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В Красногорском районе для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лицместного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводиться по инициативе:
- представительного органа Красногорского района;
- главы Красногорского района.
3. Порядок назначения и проведения конференции (собрания делегатов), а также её полномочия определяются правовыми актами представительного органа Красногорского района.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, могут проводиться собрания граждан.
(часть 1 в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа Красногорского района, главы Красногорского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Красногорского района или главы Красногорскогорайона, назначается соответственно представительным органом Красногорскогорайонаили главой Красногорского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Красногорского района.
С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан – жителей района, имеющих право участвовать в собрании, численностью не мене 10 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.
Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в представительный орган Красногорского района. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочныесроки проведения собрания; территория, на которой будет проводиться собрание; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адреса места жительства членов инициативной группы и контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.
К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату её внесения.Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания.Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района.
Представительный орган Красногорского района на ближайшем заседаниис участием представителя инициативной группы рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее, чем за 20 дней до даты проведения заседания представительного органа. При поступлении заявления после указанного срока, оно рассматривается на следующем очередном заседании представительного органа.
Представительный орган Красногорского района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в его назначении. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района.
В решении представительного органа Красногорского района о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория на которой будет проводиться собрание в случае, если оно проводится на части района; предполагаемое число участников собрания.
Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.
Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчёта голосов из числа участников собрания избирается счётная комиссия.
Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания. Решение подписывается председателем и секретарём собрания.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
(абзац введен Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Красногорского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красногорского района.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красногорского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Красногорского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(часть 2 в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа Красногорского района или главы Красногорского района – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Брянской области – для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красногорского района для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(пункт 3 введен Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Красногорского района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Красногорского района в соответствии с законом Брянской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(часть 5 в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется:
1) За счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;
(пункт 1 в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
2) за счёт средств бюджета Брянской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местногосамоуправления района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Красногорского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления Красногорского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения.
1. Главой Красногорского района или Красногорским районным Советом народных депутатов для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Красногорского района по вопросам местного значения с участием населения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.
(в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 14.05.2019 № 5-410)
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
а) проект устава Красногорского района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект местного бюджета Красногорского района и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Красногорский район»;
г) вопросы о преобразовании Красногорского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования «Красногорский район» требуется получение согласия населения муниципального образования «Красногорский район», выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Красногорского муниципального района (https://krgadm.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможностьпредставления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.»
(часть 4 изложена в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(часть 5 изложена в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
Статья 21.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:
1) В населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;
2) В населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
(часть 2 в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
Глава IV. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления Красногорского района
Статья 22. Органы местного самоуправления района.
Структуру органов местного самоуправления Красногорского района составляют:
Представительный орган Красногорского района - Красногорский районный Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо - районный Совет);
Глава муниципального образования - Глава Красногорского района (далее, если не оговорено особо - Глава района);
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Красногорского района) – администрация Красногорского района (далее, если не оговорено- администрация района);
Контрольно-счётный орган – контрольно-счётная палата Красногорского района.
Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Статья 23. Красногорский районный Совет народных депутатов.
1. Красногорский районный Совет народных депутатов состоит из 22 депутатов, представляющих все население района, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении выборов депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой 11 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми по единому районному избирательному округу, политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а другие 11 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории района, на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.
При формировании представительного органа Красногорского муниципального района число депутатов, избираемых от одного поселения в представительный орган Красногорского муниципального района, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа Красногорского муниципального района.
2. Районный Совет осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов. Вновь избранный представительный орган Красногорского района собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа Красногорского района в правомочном составе.
Районный Совет решает вопросы, отнесённые к его компетенции на заседаниях. Заседание представительного органа Красногорского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа Красногорского района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Красногорского района и (или) по инициативе не менее одной трети депутатов представительного органа Красногорского района.
3. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган Красногорского муниципального района формирует технический аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.
4. Красногорский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет свою гербовую печать, штамп, бланк, рублёвые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Компетенция Красногорского районного Совета народных депутатов.
1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:
1) принятие Устава Красногорского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Красногорского района и отчета о его исполнении;
3) утверждение стратегии социально-экономического развития Красногорского района;
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Красногорского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления района, полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Красногорского района в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Красногорского района
(Пункт введен Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
2.В ведении районного Совета также находятся:
1)принятие Регламента Красногорского районного Совета народных депутатов;
2) избрание Главы Красногорского района из своего состава;
3) принятие решения о проведении местного референдума по вопросам местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан и определение порядка их проведения;
5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений связанных с изменением границ Красногорского района, а также с преобразованием Красногорского района;
7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета, его депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
8) утверждение по представлению главы администрации района, структуры администрации Красногорского района, принятие положения об администрации Красногорского района;
9) принятие решения об учреждении органа местного самоуправления в форме муниципального казённого учреждения и утверждения положения о нём по представлению главы местной администрации;
10) заслушивание ежегодных отчётов главы Красногорского района, главы администрации Красногорского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Красногорского района и иных подведомственных главе Красногорского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;
11) принятие решений о выделении межбюджетных трансфертов, ссуд и кредитов из средств бюджета района;
12) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых;
13) определение порядка приватизации муниципального имущества района, в соответствии с федеральным законодательством;
14) в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
15) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований;
16) осуществление права законодательной инициативы в Брянскую областную Думу;
17) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования Красногорского района;
18) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;
19) учреждение почетных званий, наград (Почетных грамот, дипломов, премий) района и утверждение положений о них;
20) назначение на должность главы администрации Красногорского района лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, принятие решения о применении к главе администрации Красногорского района мер поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
21) утверждение условий контракта для главы администрации Красногорского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красногорского района, установление общего число членов конкурсной комиссии, а также назначение двух третей членов конкурсной комиссии;
22) назначение на должность и освобождение от должности председателя и аудиторов контрольно – счётной палаты Красногорского района;
23) назначение выборов депутатов районного Совета и даты их проведения;
24) утверждение в соответствии с Федеральными законами, законами Брянской области схемы избирательных округов по представлению избирательной комиссии, организующей выборы, а также внесение поправок в представленную схему до ее утверждения;
25) формирование избирательной комиссии района по выборам депутатов районного Совета и проведению местного референдума;
26) осуществление иных полномочий в соответствии с действующими Федеральными законами, Уставом и законами Брянской области и настоящим Уставом.
3. Районный Совет наделен полномочиями по принятию решения об инициировании процедуры перехода к исполнению полномочий администрации муниципального образования «Красногорское городское поселение» Красногорского района Брянской области – исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления административного центра администрацией Красногорского района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района).
Инициатива считается поддержанной, если за неё проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов районного Совета».
Статья 25. Порядок созыва и проведения заседанийКрасногорского районного Совета народных депутатов.
1.Основной работой Красногорского районного Совета народных депутатов являются его заседания. Заседаниерайонного Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
2.Заседания районного Совета могут быть очередными и внеочередными. Очередные заседания созываются Главой Красногорского районане реже одного раза в три месяца.
Первое заседание районного Совета проводится не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного общего числа депутатов районного Совета. Открывает и ведет первое заседаниестарейший по возрасту депутат вплоть до избрания главы Красногорского района.
3.Внеочередные заседания созываются главой Красногорского района по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Совета.
Статья 26. Нормативные правовые акты Красногорского районного Совета народных депутатов
1. Красногорского районный Совет народных депутатовпо вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского района, решение об удалении главы Красногорского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Красногорского района.
2.Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского района,принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решения районного Совета о принятии Устава района, внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3.Принятые районным Советом решения подписываются главой Красногорского районаи в соответствии с законодательством подлежат обнародованию.
4.Решения районного Совета, вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Нормативные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
5.Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы администрации Красногорского района или при наличии заключения главы администрации Красногорского района.
6. Муниципальные нормативные правовые акты , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
(Пункт в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Красногорского районного Совета народных депутатов.
1.Полномочия Красногорского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районного Совета также прекращаются:
а)вслучаепринятия районным Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного общего числа депутатов.
б) в случае вступления в силу решения Брянского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования Красногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Красногорского района;
г) в случае увеличения численности избирателей Красногорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красногорского района;
д) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.
2.Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Красногорского районного Совета народных депутатов, досрочные выборы в районный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Депутат Красногорского районного Совета народных депутатов.
1. Депутатами Красногорского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав районного Совета населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьёй 29 настоящего Устава.
2. Депутат районного Совета принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета.
3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет три рабочих дня в месяц.
(часть 3 в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
4. Гарантии прав депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов районного Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами и законами Брянской области.
5. Депутаты районного Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты районного Совета не вправе
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 14.05.2019 № 5-410)
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
7.2 При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
7.3 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
8. Депутат районного Совета обязан отчитаться перед избирателями своего округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы один раз в год в 1 квартале.
9. Депутаты районного Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного
должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Депутаты районного Совета, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Красногорского районного Совета народных депутатов
1.Полномочия депутатаКрасногорского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:
-смерти;
-отставки по собственному желанию;
-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
-прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 5 изложен в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
-отзыва избирателями;
-досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;
-призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
-в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
2. Решение Красногорского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
3. Полномочия депутата районного Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно, в случае несоблюдения ограничений установленныхФедеральным законом №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 30. Осуществление депутатом Красногорского районного Советанародных депутатов своих полномочий.
1. Депутат Красногорского районного Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении вопросов, отнесённых к компетенции районного Совета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Решение Красногорского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.3.Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутатов
Красногорского районного Совета народных депутатов
1. Депутату районного Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств бюджета района гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) возмещение расходов связанных с осуществлением полномочий депутата районного Совета;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность и порядок предоставления которого, устанавливается муниципальными правовыми актами;
5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом районного Совета полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;
6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
7) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата районного Совета, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;
8) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;
9) пенсионное обеспечение;
10)защита депутата районного Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.
2. Депутату районного Совета не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;
4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом районного Совета полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;
6) защита депутата районного Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.
3. Депутат районного Совета, осуществляющий свои полномочия в районном Совете народных депутатов на постоянной основе, полномочия которого прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3,4,5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного и самоуправления в Российской Федерации»вв соответствии с муниципальным правовым актом вправе получать ежемесячную доплату к государственной пенсии (муниципальную пенсию за выслугу лет), если он осуществлял полномочия на постоянной основе в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трёх лет либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет.
4 . Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия депутата районного Совета в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трёх лет либо при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы депутата районного Совета были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право наежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальную пенсию за выслугу лет, условия, порядок назначения и выплаты которых устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Уставом Красногорского района».
6. Случаи, порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Статья 32. Органы Красногорского районного Совета народных депутатов.
1. Красногорский районный Совет народных депутатов формирует и утверждает состав Малого Совета, утверждает составы постоянно действующих комиссий и их председателей.
2.Малый Совет – постоянно действующий орган районного Советаи формируется в целях координации деятельности органов районного Советаи предварительной подготовки организационных решений по вопросам компетенции районного Совета.
3. Порядок формирования составаМалого Совета, его полномочия и порядок принятия решений устанавливается положением о Малом Совете, принимаемымрайонным Советом.
4.Районный Совет образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянно действующие комиссии. Полномочия, функции и задачи постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета.
5. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основе личных заявлений депутатов и утверждается Красногорским районным Советом народных депутатов. Постоянно действующие комиссии избирают из своего состава председателя и заместителя.
6. Районный Совет вправе образовывать временные комиссии, задачи которых определяются при их образовании.
7.Для организационного, правового и иного обеспечения деятельности районного Совета создается аппарат районного Совета. Сотрудники аппарата районного Совета являются муниципальными служащими.
Организация деятельности аппарата районного Совета регламентируется Положением об аппарате районного Совета.
Положения Статьи 33. применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в районном Совете, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 года №38-ФЗ.
Статья 33. Фракции в Красногорском районном Совете народных депутатов
1. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области и (или) регламентом либо иным актом районного Совета.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 34. Глава Красногорского района
1. Глава Красногорского района является высшим должностным лицом Красногорского района и наделяется Уставом Красногорского района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Красногорского района избирается районным Советом из числа депутатов районного Совета тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий районного Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя районного Совета.
Глава Красногорского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
(Пункт в редакции решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 17.12.2019 № 6-29).
3. Полномочия главы Красногорского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьёй 36 настоящего Устава в день вступления в должность вновь избранного главы Красногорского района.
4. Глава Красногорского района подконтролен и подотчётен населению Красногорского района и Красногорскому районному Совету народных депутатов.
5. Ограничения для главы Красногорского района устанавливаются федеральными законами.
6. Гарантии прав главы Красногорского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно – процессуальных и административно - процессуальных действий, а также проведении оперативно-розыскных мероприятий главы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
7. Глава Красногорского района не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Главе Красногорского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств бюджета района гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) возмещение расходов связанных с осуществлением полномочий главы района;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой района полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;
6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
7) пенсионное обеспечение и право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», муниципальную пенсию за выслугу лет.
8) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;
9) защита главы Красногорского района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.
10) ежегодный оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, и ненормированный рабочий день.
11) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы муниципального образования, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;
9. Предоставление гарантий, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном решением Красногорского районного Совета народных депутатов.
10.В случае досрочного прекращения, в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочий главы Красногорского района, осуществлявшего полномочия на постоянной основе, он имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.
11. Глава Красногорского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, полномочия которого досрочно прекращены в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, в соответствии с муниципальным правовым актом вправе получать ежемесячную доплату к государственной пенсии (муниципальную пенсию за выслугу лет), если он осуществлял полномочия на постоянной основе в течение срока, установленного муниципальным правовым актом, но не менее трёх лет либо не менее года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет.
13. Глава Красногорского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
14. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
15. Глава Красногорского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 35. Полномочия главы Красногорского района
1.Глава Красногорского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Красногорского района, нормативные правовые акты, принятые Красногорским районным Советом народных депутатов;
3) издаёт в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Красногорского районного Совета народных депутатов постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Красногорского районного Совета народных депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области;
6) представляет районному Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;
7) обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего Устава, а также правовых актов районного Совета и собственных правовых актов;
8)обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления района;
9) организует и контролирует исполнение правовых актов, принятых районным Советом;
10) направляет в органы государственной власти Брянской области представления к награждению государственными наградами и присвоению Почётных званий;
11) заключает контракт с главой администрации Красногорского района;
12) организует приём граждан, рассмотрение их обращений;
13) исполняет полномочия, возложенные на него Федеральным законом«О государственной тайне»;
14) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.
2. Глава Красногорского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённымк его компетенции Уставом Красногорского района в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
3. Глава Красногорского района, исполняетследующие полномочия председателя Красногорского районного Совета народных депутатов:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
- созывает и ведёт заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения и проект повестки дня;
- осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;
- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата районного Совета, заключает с ними контракты;
- налагает дисциплинарные взыскания на работниковаппарата и решает вопросыих поощрения;
-оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
-координирует деятельность постоянно действующих и иных комиссий, депутатских групп, дает им необходимые поручения;
- принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе районного Совета;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета;
- открывает и закрывает расчётные счета районного Совета в банках, финансовых учреждениях и распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание районного Совета;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным вбюджете района на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата районного Совета и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов.
4.Временное исполнение обязанностей главы Красногорского района, на период егоотсутствия, а также досрочного прекращения полномочий, возможно, любым депутатом районного Советана основании письменного распоряжения Главы района о временном исполнении обязанностей главы Красногорского района или наосновании решения районного Совета, принимаемого на ближайшем заседании районного Совета.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Красногорского муниципального района
1.Полномочия главы Красногорского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 9 изложен в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
10) отзыва избирателями;
11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красногорского района;
12) преобразования Красногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Красногорского района;
13) увеличения численности избирателей Красногорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красногорского района.
2. Полномочия главы Красногорского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
а) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
2.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.
2.2 «В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.
(Пункт в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
3. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.
(Пункт в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
Статья 37. Взаимоотношения Красногорского районного Совета народных депутатов с администрацией Красногорского района.
1. Красногорский районный Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий отнесенных к его компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции администрации Красногорского района.
2. Администрация Красногорского района обязана по официальному запросу районного Совета представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения районным Советом. Районный Совет не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района.
Статья 38.Обеспечение деятельности Красногорского районного Совета народных депутатов
Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Красногорского районного Совета народных депутатов и его депутатов осуществляетсяаппаратом районного Совета.
Расходы на обеспечение деятельности Красногорского районного Совета народныхдепутатов утверждается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 39. Глава администрации Красногорского района
1. Глава администрации Красногорского района (далее, если не оговорено особо – глава администрации) является высшим должностным лицом администрации Красногорского района, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности администрации, назначается Красногорским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Красногорского района на срок полномочий районного Совета, принявшего решение оназначении лица на должность главы администрации Красногорского района (до дня начала работы районного Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
Контракт с главой администрации Красногорского района заключает глава Красногорского района.
Условия контракта утверждаются:
- Красногорским районным Советом народных депутатов по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения Красногорского района;
- законом Брянской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
2. К кандидату на замещение должности главы администрации предъявляются требования установленные Законом Брянской области от 16.11.2007 года № 156-З «О муниципальной службе в Брянской области».
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красногорского муниципального района устанавливается районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается районным Советом народных депутатов.
При формировании конкурсной комиссии в Красногорском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Красногорским районным Советом народных депутатов, одна четвёртая – Красногорским городским Советом народных депутатов, а половина – руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области.
4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен районному Совету;
2) представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
4) представляет Красногорскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Красногорское городское поселение», в том числе о решении вопросов, поставленных Красногорским поселковым Советом народных депутатов.
5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) обязан сообщить в письменной форме главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государствагражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
(пункт 4 введен Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
5.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 40. Полномочия главы администрации Красногорского района.
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
2) подписывает договоры, заключаемые администрацией района в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;
4) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;
5) работает со сведениями, составляющими государственную тайну; несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну; обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации организации или прекращении работ с охраняемыми сведениями» (на основании Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1993г. в редакции от 22.08.2004г. «О государственной тайне»);
6) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Красногорского района, а также руководителей органов администрации района, наделенных правами юридического лица; утверждает положения о структурных подразделениях администрации района (за исключением положений об органах администрации района с правами юридических лиц);
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета и положением об администрации района.
8) представляет на утверждение Красногорскому поселковому Совету народных депутатов проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Красногорское городское поселение».
2. В сфере взаимодействия с районным Советом, глава администрации:
1) вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов района;
2) вносит на утверждение районного Совета проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;
5) представляет на утверждение районного Совета планы и программы социально - экономического развития района, отчеты об их исполнении.
3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Красногорского района, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность администрации района в соответствии с действующим законодательством.
5. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом».
Статья 41 Досрочное прекращение полномочий главы администрации Красногорского района
1 1. Полномочия главы администрации Красногорского района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи;
- отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(пункт 9 изложен в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
- преобразования Красногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Красногорского района;
- увеличения численности избирателей Красногорского района более чем на 25 процентов, произошедшего следствие изменения границ Красногорского района;
- вступления в должность главы Красногорского района, исполняющего полномочия главы местной администрации.
2. Контракт с главой администрации Красногорского района, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Красногорского районного Совета народных депутатов или главы Красногорского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 9 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Красногорского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.
2.1 Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Красногорского района, конкурс по замещению должности главы администрации Красногорского района проводится в сроки, установленные нормативными правовыми актами районного Совета.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.
При отсутствии первого заместителя главы администрации исполнение обязанностей главы администрации возлагается районным Советом на одного из заместителей главы администрации. До принятия решения районного Совета исполнение обязанностей главы администрации возлагается на одного из заместителей главы администрации правовым актом главы района.
Статья 42. Заместителиглавы администрации Красногорского района
1.Заместителей главы администрации Красногорскогорайона на должность назначает глава администрации Красногорского района.
2.Заместители главы администрации Красногорскогорайона осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Красногорскогорайона и распределением обязанностей, утверждаемым главой администрации Красногорскогорайона.
Статья 43. Администрация Красногорского района.
1.Администрация Красногорского района –исполнительно – распорядительный орган района, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области.
2.Структуру администрации района составляют глава администрации Красногорского района, его заместители, структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) органы администрации района.
3.Администрация Красногорского района является юридическим лицом, имеет свою гербовую печать и финансируется из бюджета района.
Администрация Красногорского района может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет свои штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках.
4.Администрация Красногорского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, решениями Красногорского районного Совета народных депутатов, правовыми актами главы Красногорского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Красногорского района.
5.К компетенции администрации Красногорского района относится:
1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Красногорского района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Красногорского района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами районного Совета и постановлениями и распоряжениями главы Красногорского района, администрации Красногорского района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области;
4) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в установленном порядке;
5) для решения вопросов местного значения администрация района самостоятельно и с привлечением специализированных организаций, муниципальных предприятий и учреждений разрабатывает и исполняет: стратегию развития, схему территориального планирования, комплексную программу социально-экономического развития, подпрограммы и планы действий на долгосрочную перспективу;
6) разработка прогнозов социально-экономического развития района как основа формирования бюджета;
7) обеспечение муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". К полномочиям администрации Красногорского района в сфере муниципального контроля относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории Красногорского района;
- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочий.
8) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
9)администрация района обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами и законами Брянской области.
Статья 44.Обеспечение деятельности администрации Красногорского района
Размер расходов на содержание администрации Красногорского района утверждается в бюджете Красногорского района отдельной строкой.
Статья 45. Контрольно-счетная палата Красногорского района
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Красногорский районный Совет народных депутатов образовывает контрольно-счетную палату Красногорского района»
Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
Статья 46. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Красногорского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 47. Избирательная комиссия Красногорского района
1.Избирательная комиссия Красногорского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района.
2.Избирательная комиссия Красногорского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
(Положения пункта 3 настоящей статьи распространяются на правоотношения, возникающие после истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии Красногорского района.)
3.Избирательная комиссия Красногорского района формируется в количестве восьми членов комиссии с правом решающего голоса.
4.Порядок формирования избирательной комиссии Красногорского района устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.
5. Избирательная комиссия Красногорского района осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.
ГЛАВА VМУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.
Статья 48. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Красногорского района.
1.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе при наличии обстоятельств, определённых федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4. При поступлении на муниципальную службу гражданин обязан представить документы, предусмотренные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом.
7. Классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации иуказывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
8. Аттестация муниципального служащего проводится в целяхопределения соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
9. Порядок проведения квалификационных экзаменов, аттестации муниципальных служащих устанавливается нормативными правовыми актами Красногорскогорайона аналогично порядку, установленному для государственных гражданских служащих Брянской области.
10.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 49. Статус муниципального служащего Красногорского района
1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Красногорскогорайона в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Красногорскогорайона.
2. Права, обязанности и ответственность муниципального служащего определяются федеральными законами.
Виды поощрения муниципального служащего Красногорскогорайона и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актамиКрасногорскогорайона в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Красногорскогорайона запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2)замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Брянской области, а также в
случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Красногорскогорайона;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Красногорскогорайона, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Красногорскогорайона, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Красногорскогорайона с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Красногорскогорайона и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Красногорскогорайона награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.Гражданин после увольнения с муниципальной службы Красногорского района не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 50. Должности муниципальной службы и порядок ведения реестра муниципальных служащих
1.Должности муниципальной службы Красногорского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.
2.Порядок ведения Реестра муниципальных служащих Красногорского района утверждается муниципальным правовым актом.
3. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
Статья 51. Денежное содержание муниципального служащего района
1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2.Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми районным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
Статья 52. Гарантии для муниципального служащего района
1. Муниципальному служащему Красногорского района в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Красногорского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Красногорского района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. На муниципального служащего Красногорского района распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные Законами Брянской области.
Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Брянской области.
Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с законодательством Брянской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Брянской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Брянской области.
2. Выплата государственной пенсии муниципальному служащему осуществляется за счет средств местного бюджета.
3.Стаж муниципальной службы муниципального служащего определяется в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Брянской области от 16 ноября 2007 года №156-З «О муниципальной службе в Брянской области».
Статья 54. Кадровая работа в Красногорском районе
1.Кадровая работа в Красногорского районе ведётся в соответствии с законодательством Российской федерации и законами Брянской области о муниципальной службе.
2.Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством.
3.Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.
4. Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном для ведения личных дел государственных гражданских служащих.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления района
Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество района, средства бюджета района, а также имущественные права района.
Статья 56. Муниципальное имущество района.
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Красногорского муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Красногорского муниципального района.
2. В собственности Красногорского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Красногорского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3. В случае возникновения у муниципального образования Красногорский муниципальный район права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района
1.Органы местного самоуправления от имени Красногорского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Органы местного самоуправления Красногорского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается нормативными правовыми актами районного Совета.
4.Порядок и условия приватизации муниципального имущества района определяется нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.
5. Органы местного самоуправления Красногорского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 58.Отношения органов местного самоуправления с организациями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Красногорского района
1. Муниципальное образование Красногорский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Красногорского района выступает администрация района. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчёты об их деятельности.
3.Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Красногорского района в соответствии с порядком, утверждаемым районным Советом народных депутатов.
4.Районный Совет вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5.Органы местного самоуправления района от имени Красногорского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 59. Участие Красногорского района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района могут участвовать в межмуниципальныххозяйственных обществах и некоммерческих организациях муниципальных образований.
2.Решения об участии Красногорскогорайона в межмуниципальном хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом по инициативе главы администрации района или районного Совета.
3.Порядок участия в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях межмуниципальных образований, определяется правовым актом районного Совета.
4.Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Красногорскогорайона выступает администрация района.
Статья 60. Разработка, принятие и исполнение бюджета Красногорского района.
1. Красногорский район имеет собственный бюджет (бюджет Красногорского района). Бюджет Красногорского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Красногорского района, составляют консолидированный бюджет района.
2. Формирование и исполнение бюджета Красногорского района осуществляется администрацией Красногорского района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, соответствующими Федеральными законами и законами Брянской области.
Утверждение бюджета Красногорского района и контроль по его исполнению осуществляется районным Советом, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса и Федеральными законами. Вмешательство иных органов в процесс разработки, утверждения и исполнения бюджета Красногорского района, утверждения отчета о его исполнении не допускается.
3. Органы местного самоуправления Красногорского района обеспечивают сбалансированность бюджета Красногорского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
4. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Красногорского района на очередной финансовый год устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.
5. Проект бюджета Красногорского района, решение об утверждении бюджета Красногорского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Красногорского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 61. Расходы и доходы бюджета Красногорского района.
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 и 4,3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», на сходе граждан.»
(статья 61 изложена в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.01.2023 № 6-277).
Статья 61.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов»
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление вместный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
(статья 61.1 введена Решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.05.2021 № 6-124).
Статья 62. Местныеналоги и сборы.
Перечень местныхналогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерациио налогах и сборах.
Статья 63. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Красногорского района
Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации..
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Красногорского района
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Средства самообложения граждан Красногорского района
1.Для решения конкретных вопросов местного значения Красногорскогорайона могут привлекаться разовые платежи граждан- средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, который проводится в соответствии с федеральными законами,законами Брянской области и настоящим Уставом.
Статья 66. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.
1. На осуществление органами местного самоуправления Красногорскогорайона отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций.
2.Органы местного самоуправления Красногорскогорайона имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий при условии принятия Красногорским районным Советом народных депутатов соответствующего решения.
3.Вопрос об использованиидля осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств Красногорскогорайонавправе внести на рассмотрение Красногорскогорайонного Совета народных депутатовглава администрации Красногорскогорайона.
Статья 67. Муниципальные заимствования.
1.Муниципальное образование Красногорский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом.
2.Право осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, принадлежит администрации Красногорскогорайона.
ГЛАВА VIIГАРАНТИИПРАВГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления района
Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления,предусмотренных Федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не допускается. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления района
Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА VIIIОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района перед государством.
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Красногорским районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Красногорского района, а районный Совет в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске районного Совета.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Красногорский районный Совет народных депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Брянской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске районного Совета.
Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.
2. Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Красногорского района или главы администрации Красногорского района в случае:
а) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Красногорского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 70.1. Удаление главы Красногорского района в отставку
1. Районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Красногорского района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе высшего должностного лица Брянской области.
2. Основаниями для удаления главы Красногорского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет народных депутатов.
Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Брянской области.
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Брянской области.
Инициатива высшего должностного лица Брянской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет народных депутатов.
Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или высшего должностного лица Брянской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
4. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.
Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета народных депутатов, уполномоченного на это районным Советом.
При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или высшего должностного лица Брянской области и с проектом решения районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
5. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
6. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета народных депутатов.
7. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или высшего должностного лица Брянской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
8. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 72.Контрольза деятельностью органов идолжностных лиц местного самоуправления Красногорского района.
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красногорского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Брянской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Брянской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Красногорского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов Красногорского района требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Брянской области, настоящего устава.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Красногорского района, наделенные настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу Красногорского района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Красногорского районного Совета народных депутатов.
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
ГЛАВА IXЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73. Порядок принятия Устава Красногорского района ивнесения в него изменений и (или) дополнений.
3. Проект Устава Красногорского района, проект решения районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Красногорского района, внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения районного Совета народных депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту решения Красногорского районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Красногорского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Приведение устава Красногорского района в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Брянской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Красногорского района в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Брянской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Для опубликования Устава Красногорского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красногорского района также дополнительно используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018 г.
(в редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 14.05.2019 № 5-410)
Статья 74.Порядок вступления в силу Устава Красногорского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав района.
1.УставКрасногорскогорайона,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского района подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Глава Красногорского района обязан обнародовать зарегистрированные Устав Красногорского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Красногорского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Красногорский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования «Красногорский район» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Красногорского районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования «Красногорский район.
(В редакции Решения Красногорского районного Совета народных депутатов от 12.07.2018 № 5-355).
3.Нормы настоящего Устава в случае их противоречия последующим федеральным законам, Уставу и законам Брянской области приводятся в соответствие с ними.
4.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
Глава Красногорского района
Н.М. Белоус
1