РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(ПРОЕКТ)

от ??. ??. 2025 года № ???

пгт. Красная Гора

Об утверждении Положения о порядке реализации функций по выявлению, оценке объектов накопленного вреда окружающей среде, организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории Красногорского муниципального района Брянской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2268 «О ведении государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 года № 2239 «Об утверждении Правил выявления объектов накопленного вреда окружающей среде», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 года № 2323 «Об утверждении Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде», в целях реализации функций по выявлению, оценке объектов накопленного вреда окружающей среде, организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории Красногорского муниципального района Брянской области, руководствуясь Уставом Красногорского муниципального района Брянской области, администрация Красногорского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации функций по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде, организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории Красногорского муниципального района Брянской области.

2. Организационному отделу настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании - информационный бюллетень «Вестник Красногорского муниципального района Брянской области» и разместить на официальном сайте администрации Красногорского района Брянской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Боровика В.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации района С.С. Жилинский

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации

Красногорского района Брянской области

от??. ??. 2024 года №???

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке реализации функций по выявлению, оценке объектов накопленного вреда окружающей среде, организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территории Красногорского муниципального района Брянской области

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления администрацией Красногорского муниципального района Брянской области полномочий по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда (далее - объекты) применительно к территории Красногорского муниципального района Брянской области, в соответствии со статьями 80.1, 80.3. Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 37 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2268 «О ведении государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2323 «Об утверждении Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 года № 2239 «Об утверждении Правил выявления объектов накопленного вреда окружающей среде».

1.2. Уполномоченным органом по реализации функций по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда на территории Красногорского муниципального района Брянской области является отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры администрации Красногорского района Брянской области (далее - уполномоченный орган).

1.3. Уполномоченный орган осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и ликвидацию такого вреда на территории Красногорского муниципального района Брянской области в соответствии с законодательством.

Глава 2. Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде

2.1 Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде на территории Красногорского муниципального района Брянской области (далее - выявление объектов накопленного вреда) осуществляется в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня поступления информации, в том числе от органов государственной власти, о наличии признаков объектов накопленного вреда. При наличии обстоятельств, препятствующих проведению выявления объектов накопленного вреда в указанный срок, на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) срок выявления объектов накопленного вреда может быть продлен, но не более чем на 12 месяцев со дня поступления информации, свидетельствующей о наличии объектов накопленного вреда.

2.2 При выявлении объекта накопленного вреда окружающей среде определяются:

- место нахождения объекта накопленного вреда окружающей среде;

- площадь территорий, на которых выявлен накопительный вред окружающей среде, целевое назначение земель и (или) земельных участков;

- вид хозяйственной и (или) иной деятельности, в результате осуществления которой возник накопленный вред окружающей среде; наличие объектов капитального строительства и (или) отходов производства и потребления на территориях, которые могут быть признаны объектами накопленного вреда окружающей среде;

- компоненты природной среды, на которые может быть оказано негативное воздействие объекта накопленного вреда окружающей среде;

- количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой может быть подвержена негативному воздействию объекта накопленного вреда окружающей среде;

2.3 Выявление объектов накопленного вреда осуществляется путем сбора, обработки и анализа сведений о территориях, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность.

2.4 Уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня завершения выявления объектов накопленного вреда, формируют свод данных, полученных в результате выявления объектов накопленного вреда в соответствии с пунктом 6 Правил выявления объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 года № 2239.

2.5 Данные, полученные в результате выявления объектов накопленного вреда, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их формирования, направляются в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

2.6 В случае если по результатам выявления объектов накопленного вреда устанавливается несоответствие объектов накопленного вреда критериям, на основании которых территории, расположенные на них объекты капитального строительства могут быть отнесены к объектам накопленного вреда, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», данные, полученные в результате выявления таких объектов накопленного вреда, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации не направляются.

Глава 3. Обследование и оценка объектов накопленного вреда

окружающей среде

3.1. Обследование и оценка объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан (далее - обследование и оценка объектов накопленного вреда), осуществляются в порядке, регламентированном Правилами обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2023 № 1967, на основании данных, полученных по результатам выявления объектов накопленного вреда.

3.2. Указанные обследование и оценку уполномоченный орган осуществляет по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

3.3. В целях осуществления уполномоченным органом обследования и оценки объектов накопленного вреда, за исключением оценки воздействия накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования уполномоченным органом направляется соответствующий запрос о согласовании им осуществления обследования и оценки выявленных объектов накопленного вреда органом местного самоуправления, с приложением необходимых данных.

3.3.1. В случае принятия решения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования о согласовании осуществления обследования и оценки объектов накопленного вреда органом местного самоуправления, уполномоченный орган до 1 июля текущего года утверждает графики обследования и оценки объектов накопленного вреда на следующий календарный год и направляет утвержденные графики на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.3.2. Уполномоченный орган направляет утвержденные графики, указанные в пункте 3.3.1 настоящего Положения (в том числе после внесения в них изменений), в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в течение 3 рабочих дней с даты их утверждения.

3.3.3. Уполномоченный орган осуществляет обследование и оценку объектов накопленного вреда в период, не превышающий 2 лет с момента согласования Федеральной службой по надзору в сфере природопользования осуществления указанным органом обследования и оценки объектов накопленного вреда.

3.3.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня окончания осуществления им обследования и оценки объектов накопленного вреда, уведомляет Федеральную службу по надзору в сфере природопользования о завершении осуществления обследования и оценки объектов накопленного вреда.

3.3.5. Обследование и оценка объектов накопленного вреда включают в себя уточнение (актуализацию) данных, полученных по результатам выявления объектов накопленного вреда, а также определение:

а) объема или массы загрязняющих веществ и их видов (исследования атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод (при необходимости), донных отложений (при необходимости));

б) объема или массы отходов производства и потребления и их видов, содержащихся в них загрязняющих веществ, а также классов их опасности;

в) площади территории, в том числе акватории, подверженной негативному воздействию (на которой расположен объект накопленного вреда, включая определение координат, характеризующих расположение объекта накопленного вреда (координаты характерных точек границ объекта));

г) компонентов природной среды, на которые оказывает негативное воздействие объект накопленного вреда, степень такого воздействия;

д) топографической карты с нанесением информации по обследованию и оценке объекта накопленного вреда (границы земельного участка, акватории, объекта накопленного вреда, точки отбора проб с указанием их координат), расстояния до жилой застройки и водного объекта;

е) информации о нахождении объекта накопленного вреда в границах особо охраняемых природных территорий, в границах первой - шестой подзонприаэродромной территории, в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы, охранной зоны особо охраняемой природной территории, сведений о наличии на территории объекта накопленного вреда объектов культурного наследия, скотомогильников, полезных ископаемых, опасных производственных объектов, зарегистрированных пожаров и инцидентов;

ж) степени воздействия объекта накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан.

3.3.6. Обследование и оценка объектов накопленного вреда осуществляются посредством использования систем (методов) дистанционного наблюдения, присутствия на территории объекта накопленного вреда, применения специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иных средств сбора или фиксации информации, посредством отбора и анализа проб компонентов природной среды на территории осуществления обследования и оценки накопленного вреда.

3.3.7. Уполномоченный орган направляет данные, полученные по результатам выявления, обследования и оценки объектов накопленного вреда, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 3.3.5 настоящего Положения, в сроки, предусмотренные графиками, указанными в пункте 3.3.1 настоящего Положения, в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для осуществления оценки воздействия объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье граждан.

Глава 4. Направление заявления о включении и исключении объекта

в государственный реестр

4.1. По результатам завершения процедур выявления, обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде уполномоченным органом в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации подается Заявление о включении объекта в государственный реестр.

Заявление подается в письменной форме или в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с типовой формой заявления, утвержденной приказом Минприроды России от 16.04.2024 № 228 "Об утверждении типовой формы заявления о включении объекта накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде".

К заявлению о включении объекта в государственный реестр прилагаются результаты инвентаризации объекта, указанные в пункте 2 Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2268.

4.2. При изменении информации об объекте, содержащейся в государственном реестре, уполномоченный орган, по заявлению которого объект включен в государственный реестр, в течение 30 рабочих дней с момента получения такой информации направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации актуализированную информацию об объекте.

4.3. В случае ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объекте, уполномоченный орган подает заявление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации об исключении объекта из государственного реестра.

К заявлению об исключении объекта из государственного реестра прилагаются акт о приемке ликвидации накопленного вреда на объекте и положительное заключение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о ликвидации накопленного вреда на объекте.

4.4. В случае передачи третьим лицам права владения и (или) пользования объектом, находящимся в муниципальной собственности, уполномоченный орган подает заявление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации об исключении объекта из государственного реестра.

К заявлению об исключении объекта из государственного реестра прилагаются материалы, подтверждающие передачу третьим лицам прав владения и (или) пользования объектом, находящимся в муниципальной собственности.

Глава 5. Организация ликвидации накопленного вреда

окружающей среде

3.1 Организация ликвидации накопленного вреда на территории Красногорского муниципального района Брянской области, организуется уполномоченным органом, и проводятся в отношении объектов накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда, в соответствии с Правилами организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 года № 2323 и включают в себя: проведение необходимых обследований объекта, разработку проекта ликвидации и его утверждение, проведение ликвидации накопленного вреда.

3.2 Проведение работ по организации ликвидации накопленного вреда, осуществляется исполнителем, определенным уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.3 Обследования, в том числе инженерные изыскания, выполняются для получения сведений об объекте накопленного вреда, необходимых для подготовки проекта работ по ликвидации накопленного вреда, включая сведения о нарушенных свойствах компонентов природной среды, фактических значениях физических, химических, биологических показателей состояния компонентов природной среды и (или) их совокупности, и их фоновых значениях на прилегающей к объекту накопленного вреда территории (акватории), объеме нарушений, и включают проведение полевых и лабораторных исследований.

3.4 Проекты ликвидации до их утверждения подлежат:

государственной экологической экспертизе;

проверке достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации, за исключением проектов ликвидации, подлежащих государственной экспертизе проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в связи с планируемыми строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, осуществляемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или подведомственными ей федеральными государственными бюджетными учреждениями;

государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности.

3.5 Ликвидация накопленного вреда проводится исполнителем в соответствии с проектом в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом на проведение таких работ.

3.6 Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением муниципального контракта на проведение ликвидации накопленного вреда в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Положением.

3.7 Накопленный вред считается ликвидированным при наличии заключения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или подведомственными ей федеральными государственными бюджетными учреждениями.

3.8 Акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда, составленного и подписанного исполнителем контракта, а также должностным лицом уполномоченного органа, согласовавшим проект ликвидации накопленного вреда, подписывается в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения.

Акт о приемке ликвидации накопленного вреда на объекте и заключение направляются заказчиком в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для исключения объекта из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде. 

Дата создания: 17.09.2025 09:33:17

Дата изменения: 17.09.2025 09:33:17