Российская Федерация

Брянская область

Администрация Красногорского района

Постановление

от 28. 04. 2015г. № 155

п.г.т. Красная Гора

Об утверждении « Комплексного инвестиционного плана

развития Красногорского района на 2015-2017 годы

и на период до 2020 года».

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поручением Губернатора Брянской области от 20 февраля 2015 года № 31, решением Правительства Брянской области от 16 марта 2015 года № 2/2 и решением Красногорского районного Совета народных депутатов от 23.12.2014 года № 5-71 «Об утверждении перспективного плана развития Красногорского района на 2015-2017 годы и на период до 2020 года»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемый «Комплексный инвестиционный план развития Красногорского района на 2015-2017 годы и на период до 2020 год».

Основными направлениями экономической политики считать:

-развитие промышленности и рост объемов производства;

-увеличение объема привлеченных инвестиций;

-восстановление и развитие агропромышленного комплекса района, реализация мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 – 2017 годов и на период до 2020 года;

-развитие транспортной и энергетической инфраструктуры;

-развитие потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг;

-развитие различных форм малого бизнеса;

-повышение уровня доходов населения;

-обеспечение устойчивого функционирования социальной инфраструктуры района (образование, здравоохранение и другие);

-обеспечение занятости населения, сдерживание роста безработицы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Красногорского района разработать и утвердить аналогичные комплексные инвестиционные планы развития поселений на 2015-2017 годы и на период до 2020 года.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Красногорского района http://www. krgadm.ru. в сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника финансового отдела Рощина А.Д.

Глава администрации В.А.Горелый

Утвержден

постановлением администрации

Красногорского района

от 28 апреля 2015 года № 155

Комплексный инвестиционный план развития

Красногорского района

на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года

п.г.т. Красная Гора – 2015 г.

I.Паспорт плана Красногорского муниципального района

II. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Красногорский район расположен на юго – западе Брянской области, на расстоянии 270 км от областного центра.

Территория компактна, имеет протяженность с севера на юг 35 км, с запада на восток - 31 км. Общая земельная площадь района составляет 1081,3 кв. км.

На севере и западе район граничит с Могилевской и Гомельской областями Республики Беларусь, на юге и востоке – с Новозыбковским и Гордеевским районами Брянской области. Расстояние от райцентра до ближайшей железнодорожной станции Клинцы – 62 км, до станции Новозыбков -76 км. Сообщение с Брянском осуществляется по железной дороге от станции Клинцы и пол автомобильной дороге Гомель – Брянск. Расстояние от п.г.т. Красная Гора до областного центра -234 км., расстояние до крупного железнодорожного узла Республика Беларусь г. Гомель – 90 км.

Земельный фонд Красногорского района на 01.01.2014 года составил 108128 га, в том числе:

-земли сельскохозяйственного назначения71717 га;

-земли населенных пунктов 4113 га;

-земли промышленности 305 га;

земли лесного фонда 18103 га;

земли водного фонда 716 га;

-земли запаса 13174 га.

Из 71717 гектаров земель сельскохозяйственного назначения сельхозугодия составляют 60116 гектаров, в том числе пашня 36777 гектаров.

На территории района расположено Красногорское городское поселение и 6 сельских поселений (Лотаковское, Яловское, Перелазское, Макаричское, Колюдовское, Любовшанское). Сельских населенных пунктов на территории муниципального образования – 59.

По состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения составила 12633 человек, а на 01.01.2015 года 12407 человек. Удельный вес городского населения (5816 человек) - 46,04 процентов, сельского (6817 человек) – 53,96 процента. Женское население составляет по району 6841 человек, мужское 5792 человека. Число родившихся за январь-август 2014 года составило 139 детей, число умерших за январь – август 2014 года 154 человека. Естественный прирост, (-)убыль за январь-август 2014 года составила ( -15 человек).

Целью демографического развития района является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

1. Предприятия и организации Красногорского района на 01.01.2015 года (по данным Брянскстата).

Всего на территории района зарегистрировано 142 малых и средних предприятий на 01.01.2015 года в статрегистре, в том числе с правом юридического лица – 136 предприятий и организаций, 167 - индивидуальных предпринимателей.

Распределение предприятий и организаций по видам экономической деятельности выглядит следующим образом :сельскохозяйственного лесного хозяйства - 19; обрабатывающие производства - 8; осуществляющие строительство - 6; розничная торговля, ремонт автотранспортных средств -12; транспорт и связь 7; операции с недвижимостью - 11; образование - 31; здравоохранение - 4; государственное управление и обязательное социальное страхование - 16; предоставление коммунальных, социальных услуг - 25; другие отрасли - 3;

Распределение предприятий и организаций по формам собственности выглядит следующим образом: федеральная собственность -5; собственность субъекта - 11; муниципальная собственность - 72; собственность общественных и религиозных организаций - 5; частная собственность - 42; прочие формы собственности - 7.

Промышленность района

Производственный сектор района представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

По данным Брянскоблстата за 2014 год оборот (производство товаров и услуг) по всем видам экономической деятельности составил 405,1 млн. рублей, или 125,1 % к уровню 2013 году, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами предприятий по всем видам экономической деятельности на сумму 193,3 млн. руб., что составляет 119% к соответствующему периоду прошлого года

Увеличение объема отгруженных товаров собственного производство произошло в отрасли обрабатывающих производств. Сыродельным заводом ОАО «Красногорские сыры» всего за 2014 год поставлено и переработано 7 тыс. 534 тонны молока по средней цене 20,5 рублей. Выручка от реализации товарной продукции составила 126,6 млн. рублей.

Всего выработано - 711 тонн сыров и 71 тонна сливочного масла.

Красногорским хлебозаводом произведено товарной продукции на сумму 20,1 млн. рублей или 100,3% к уровню прошлого года

Сельское хозяйство

В агропромышленном комплексе района в настоящее время действуют - 6 сельскохозяйственных производственных кооперативов, муниципальное унитарное предприятие машинно-технологическая станция «Красногорская» и 8 крестьянских фермерских хозяйств и ОАО Агрогородок «Колос»

Общая посевная площадь возделываемых сельскохозяйственных культур в 2014 году в сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских фермерских хозяйствах района составила 23 тысячи 432 гектара, в том числе под зерновыми было 5 тыс. 832 гектара.

Производство основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий по итогам 2014 года составило (в первоначально-оприходованном весе) по району:

-зерна – 10 тыс. 025 тонн или 128,0% к аналогичному уровню 2013 года;

-картофеля – 12 тыс. 033 тонны или 107% к уровню 2013 года (в основном хозяйства населения);

-овощей - 2 тыс. 266 тонны или 99,4% к уровню 2013 года (хозяйства населения);

Урожайность зерновых по району составила 15,3 центнер с 1 гектара, к уровню 2013 года рост составил 4,7 центнер с 1 гектара.

Урожайность картофеля составила 179 центнер с 1 гектара, к уровню 2013 года рост составил 16.6 центнер с 1 гектара.

Поголовье крупного рогатого скота в районе 4 тыс. 257 голов или 100.8 « к уровню 2013 года, в том числе коров 2 тыс. 896 голов или 95% к уровню 2013 года. Доля сельскохозяйственных организаций 43 % в общей численности скота.

Поголовье свиней 1 тыс. 271 голова (частный сектор) или 42 % к уровню 2013 года. Причина сокращения, вынужденный забой в связи с заболеванием свиней (чума).

Производство основных продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий мяса 1 тыс. 458 тонн или 89 % к уровню 2013 года, молоко 9 тыс. 046 тонн или 101% к уровню 2013 года, а в сельскохозяйственных предприятиях района произведено:

мяса 110,7 тонн или 40 % к уровню 2013 года;

молоко 5 тыс. 691 тонн или 107% к уровню 2013 года;

удой на одну фуражную корову составил – 2 тыс. 898 кг. молока или 113 % к уровню 2013 года.

Одним из ключевых факторов определяющих эффективность сельскохозяйственного производства остается – кадровый потенциал. В сельскохозяйственной отрасли в 2013 году трудилось 217 человек (2012 год – 265 чел.), а в 2014 году трудится 215 человек. Для закрепления молодых специалистов на селе разработана районная целевая программа «Обеспечение жильем». В 2014 из бюджета района финансовая помощь в размере 297,5 тыс. руб. на стимулирование производства и реализацию молока для сельскохозяйственных предприятий района. По областной целевой программе «Кадровое развитие АПК Брянской области (2014-2020) было выделено 104,00 тысячи рублей на поддержку молодых специалистов.

По-прежнему, главной проблемой остается непривлекательность труда в сельском хозяйстве и в первую очередь из-за низкого уровня заработной платы. По итогам 2014 года среднемесячная заработная плата одного работника в отрасли сельское хозяйство составила 8 тыс. 178 рублей или 127,2 % к уровню прошлого года (6 тыс. 431 рублей).

На развитие сельского хозяйства района по различным программам получено бюджетных средств, в сумме 13млн.087 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 7 млн. 202 тыс.рублей, из областного бюджета 5 млн. 588 тыс. рублей и средств местного бюджета 298 тыс. рублей.

Инвестиции

За январь-декабрь месяцы 2014 года объем инвестиций на территории района составил 11,151 млн. руб. или 59,3 % к уровню 2013 года (18,8 млн. рублей). Основным источником инвестиционной деятельности была доля централизованных бюджетных средств – более 61 % от общего объема инвестиций. За счет этих средств на территории района проводилась реализация мероприятий региональных и муниципальных программ.

Социальная сфера района

Объем бюджетных средств, направленных на содержание учреждений социально-культурной сферы, за текущий год сложился в сумме 164 млн 120 тыс. рублей, что составляет 64% всех расходов консолидированного бюджета района (257 млн. рублей).

Важнейшей задачей бюджетной политики района являлось безусловное исполнение всех принятых социальных обязательств.

Образование.

Объём бюджетных средств, направленных в 2014 году на содержание учреждений образования и выплату заработной платы с начислениями составил 145 млн. 740 тыс. рублей.

Система образования Красногорского района включает 30 муниципальных образовательных учреждений, из них 12 школ среднего (полного) общего образования, 5 – основного общего образования, в которых обучается 1 тыс. 156 учащихся, в том числе в сельской в сельской местности 639 учеников, Дом детского творчества, межшкольный учебный комбинат и Детская музыкальная школа.

Всего в районе имеется 11 муниципальных детских дошкольных учреждений. Численность детей в возрасте от 0 до 6 лет включительно 1109 человек, а численность детей от 2 до 6 лет включительно 678 человек. Плановое количество мест - 695, посещают детские сады на 01.01.2015 года от 1 до 7 лет - 363 ребёнка. Обеспеченность местами в ДОУ на 01.01.2015 года - 100%. Охват детей общественным дошкольным образованием – 53,5 %.

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования в муниципальном образовании за 2014 год составила 16 тыс. 520 руб., что составляет 100% от установленных соотношений.

Так же, дополнительно выделены средства местного бюджета на увеличение заработной платы работников учреждений дополнительного образования. Средняя заработная плата работников дополнительного образования за 2014 год составила 12 тыс. 338 руб., что составляет 98,2% от установленных соотношений.

Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных учреждениях на 01.01.2015 года составила 52 ребенка.

Развитию районной системы образования способствует устойчивое финансовое обеспечение. Для подготовки общеобразовательных учреждений к новому учебному году финансовые средства из областного бюджета не выделялись. Из местного бюджета выделено 998,9 тыс. рублей и 100% израсходовано.

Здравоохранение.

Здравоохранение Красногорского района представлено ГБУЗ «Красногорская» ЦРБ и 22 фельдшерско-акушерскими пунктами. В составе ЦРБ: поликлиника на 290 плановых посещений в смену, стационар на 100 коек, из них 70 круглосуточных, 30 коек дневного пребывания и 3 койки стационара на дому. Численность населения на одну больничную койку в районе составляет 180 человек, в то время как по области этот показатель составляет 112 человек.

Число врачей всех специальностей составляет 20 человек или 13,70 на 10 тыс. населения, среднего медицинского персонала 132 человека или 87,10 на 10 тыс. населения. Численность населения на одного врача составила на 01.01.2015 года 665 человек, в то время как по области 272 человека, а численность населения на одного среднего медицинского работника составила 96 человек, в то время как по области этот показатель составил 88 человек.

По результатам исполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года №597 средняя заработная плата врачей за 2014 год составила 34,4 тысяч рублей или 115% от плановой по дорожной карте, среднего медицинского персонала 11,7 тысяч рублей или 73,0 % от плановой з/пл. по дорожной карте, младшего медицинского персонала 11,1 тысяч рублей или 104,3 % от плановой з/пл. по дорожной карте.

Культура.

В 2014 году деятельность администрации была направлена на создание условий для обеспечения населения культурно-досуговыми услугами, вовлечение жителей в спортивно-массовые мероприятия, приобщение граждан к здоровому образу жизни.

Сеть учреждений культуры района составляет 38 учреждений. Из них 18 библиотек, 18 учреждений культурно - досугового типа, краеведческий музей, детская музыкальная школа.

Расходы по отрасли «Культура» за 2014 год составили 18 млн. 377 тыс. руб. Средняя заработная плата основных работников учреждений культуры за 2014 год составляет 12 тыс. 159 руб., что составляет 100,2% от установленных указами Президента РФ соотношений (12 тыс. 134 руб.).

Физическая культура и спорт

В районе систематически занимаются физической культурой и спортом 2 тыс. 319 человек. На территории района имеется 17 учебных заведений, в которых осуществляются физкультурно-оздоровительные мероприятия, а также физкультурно-оздоровительный комплекс «Беседь». В физкультурно-оздоровительном комплексе «Беседь» постоянно проводятся занятия по следующим видам спорта: футбол, волейбол, баскетбол, настольный теннис, гиревой спорт, армрестлинг и занятия с группами по общей физической подготовке. В 2015 году планируется начать строительство второго физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном. Общее число занимающихся в МБУ «Беседь» составляет 382 человека

За 2014 год доходы консолидированного бюджета Красногорского района составляют 257 млн. рублей.

Доходная часть бюджета формируется из налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней.

Администрацией района в течение 2014 года принимались действенные меры по обеспечению выполнения плана собственных доходов. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета района за 2014 год составили 70 млн. рублей, что больше на 13,6 млн. рублей за аналогичный период 2013 года, темп роста - 124 %.

Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов бюджета района в 2014 году составляет 27%.

Безвозмездные поступления в бюджет района составляют 187 млн. рублей и занимают 73 % в общем объеме доходов.

Более чем на 76% бюджет района традиционно сформирован за счёт налога на доходы физических лиц, налога на совокупный доход (12%), прочие неналоговые поступления (12%).

Объем начисленных платежей в консолидированный бюджет области на территории района за 2014 год составил 56,8 млн. рублей., что по сравнению с аналогичным периодом 2013 года больше на 12,9 млн. рублей., темп роста - 129,4 процент.

При формировании и исполнении бюджета 2014 года администрация исходила из следующих приоритетных направлений:

- Максимально эффективное управление муниципальными финансами;

- Реализация мер, направленных на создание условий для привлечения инвестиций в экономику района;

- Оптимизация структуры расходов консолидированного бюджета.

- Рост доходной базы бюджета;

Администрацией создана комиссия, которая ежедневно осуществляет мониторинг работы наших налогоплательщиков, проводится работа по дислокации торговых точек в нашем районе. Совместно с сотрудниками налоговых и правоохранительных органов выявляются недобросовестные налогоплательщики.

Проводятся рабочие встречи с работодателями по легализации заработной платы работникам. В 2014 годы было легализовано 80 работников, за которых работодатели не уплачивали налоги.

В результате проведенной работы в 2014 году зарегистрированы 10 индивидуальных предпринимателей, которые добросовестно исполняют свои обязательства перед бюджетом.

Продолжается работа, мероприятия по сокращению задолженности по налогу, осуществление дальнейшего развития земельных и имущественных отношений путём актуализации кадастровой оценки земли и объектов недвижимости.

Бюджетные назначения по расходам за 2014 год составили 250 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом расходы уменьшились на 3 млн. рублей.

Основную часть расходов бюджета состоит из расходов на социальный сектор — образование и культуру. Общий объём расходов по перечисленным направлениям в 2014 году составили 164,1 млн. рублей. или 65,6% от общего числа.

В 2014 году привлечение внутренних заимствований муниципальным районом не осуществлялось. Муниципальный долг, а так же обязательства по муниципальным гарантиям отсутствуют.

Просроченной кредиторской задолженности, в том числе и по выплате заработной платы в Красногорском районе на 01.01.2015 года нет.

III. ПРОБЛЕМЫ И РИСКИ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

1. Низкий уровень инвестиций на душу населения.

2. Низкий уровень среднедушевых доходов. По этому показателю существует значительное отставание района от уровня региона .

3. Значительный износ основных фондов в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве.

4. Недостаточный уровень использования конкурентных преимуществ района как пограничной территории. Недостаточная пропускная способность автомобильных дорог и их низкое качество.

5. Негативное влияние последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Радиационному заражению подверглась вся территория района. Значительный ущерб нанесен сельскохозяйственным угодьям, лесному фонду, сократили или прекратили свою деятельность многие предприятия.

6. Недостаточно высокий уровень развития сельского хозяйства. Тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота и свиней.

Нехватка квалифицированных кадров в агропромышленном комплексе. На 01.01.2014 года в сельскохозяйственной отрасли в 2013 году трудилось 217 человек (2012 год – 265 чел.), а в 2014 году трудится 215 человек.

7. Старение и значительная естественная убыль населения. Общий коэффициент рождаемости в Красногорском районе ниже, чем по Брянской области.

8. Миграционный отток трудоспособного населения в соседние районы Брянской области и в г. Брянск.

9. В районе отмечается ухудшение состояния здоровья населения, обусловленное последствиями аварии на Чернобыльской АЭС и социально-экономической нестабильностью района.

10. Низкий уровень финансирования отраслей социальной сферы. Уровень развития материально-технической базы отраслей социальной сферы не соответствует состоянию населения района и не позволяет в полной мере решать задачи повышения его образовательно-культурного уровня, совершенствования социальной помощи социально незащищенным гражданам.

IV. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

Программа социально-экономического развития Красногорского района на 2015 – 2020 гг. разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс правовых, организационных, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающий достижения поставленной цели.

Настоящая программа разработана на базе положений оптимального сценария Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2020 года и итогов развития экономики района в январе-сентябре 2014 года.

Целью развития района на программном этапе является формирование устойчивой тенденции социально-экономического развития Красногорского района на период 2015 – 2020 годов, позволяющей в долгосрочной перспективе достичь среднего уровня жизни в регионе и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации ее природного, географического, промышленного потенциала. Достижение ключевой цели возможно при достижении следующих подцелей: увеличение доходов населения, развитие инфраструктуры, привлечение инвестиций.

Реализация этих целей обеспечивается действиями исполнительных органов власти в рамках выбранного сценария развития района и на основании суммы мероприятий и среднесрочных инвестиционных проектов по каждому из ключевых направлений.

Программа предполагает реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развитие агропромышленного комплекса, создание благоприятного инвестиционного климата, модернизацию промышленности.

Приоритетными задачами в экономике будут являться:

Увеличение объема привлеченных инвестиций в приоритетные направления экономики.

Развитие перерабатывающей промышленности.

Кроме того, в области промышленного производства необходимо обеспечить: модернизацию и техническое перевооружение предприятий; повышение эффективности производства за счет выпуска конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом как в регионе, так и за его пределами.

Обеспечение дополнительных доходов бюджета района.

Развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, связи.

Развитие различных форм малого бизнеса, а также потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг.

Формирование устойчивой тенденции развития агропромышленного комплекса.

Приоритетными задачами в социальной сфере и демографии будут являться:

Повышение уровня доходов населения.

Повышение уровня здоровья населения.

Удовлетворения потребностей в образовании, социальной обеспеченности.

Обеспечение занятости населения и достойных условий труда.

Повышение рождаемости, сокращение естественной убыли населения и числа выбывших в другие районы области с территории Красногорского района.

Приоритетные цели и задачи деятельности органов муниципальной власти в экономике:

Создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата на территории района.

Создание условий для динамичного социального развития сельских территорий и эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства путем восстановления и развития производственного потенциала агропромышленного комплекса.

Разработка и реализация мер, направленных на повышение собираемости налогов и упорядочивание бюджетных расходов, сокращение теневого сектора экономики.

Обеспечение условий для стимулирования и активного развития малого предпринимательства и потребительского рынка, привлечение населения в создание малых предприятий.

Формирование правовой базы при осуществлении градостроительной деятельности на территории Красногорского района, позволяющей эффективно осуществлять территориальное развитие территории и координировать приток инвестиций в городское и сельские поселения района.

Разработка и реализация мер в области развития энергосбережения и газификации, а также участие района в федеральных и региональных программах.

Разработка и реализация мер по улучшению экологической обстановки в районе.

Приоритетные цели и задачи деятельности органов муниципальной власти в социальной сфере:

Создание условий для экономического роста существующих предприятий и реализации перспективных инвестиционных проектов, что будет способствовать повышению доходов населения, основой которых является уровень заработной платы.

Повышение качества и доступности медицинской помощи, повышение обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования, социальной сферы, содействие занятости населения, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов через реализацию федеральных, областных и муниципальных программ. Реализация социальных программ является основой для сокращения оттока населения и условием для повышения качества жизни населения.

Создание эффективной системы обеспечения населения качественными услугами (досуговые заведения, библиотеки, спортивные учреждения) по доступным ценам через стимулирование притока инвестиций в развитие потребительского рынка.

Создание благоприятных условий для восстановления агропромышленного производства и расширения сбыта продукции на основе привлечения инвестиций в расширение существующих предприятий и строительство новых.

Для успешной реализации программы предстоит осуществить разработку новых и пересмотр действующих муниципальных законодательных актов, нормативных и методических документов, организовать информационно – аналитическое сопровождение для контроля социально-экономического развития района, обеспечить управление реализацией программы.

В рамках программы будет проведена работа по всем направлениям, обеспечено финансирование всей совокупности проектов, осуществляемых в рамках программы, созданы благоприятные условия для социально-экономического развития района после завершения программы.

В программе предусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации программы и состава исполнителей.

.

V. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА

5.1. Анализ текущей ситуации

Экономическое развитие Красногорского района включает цели, связанные с материальной основой существования участников регионального развития, и направлено на создание устойчивой в долгосрочной перспективе системы занятости населения, максимально использующей имеющийся человеческий потенциал муниципального образования и способствующей увеличению доходов населения. Стратегической основой экономического развития является формирование экономики нового типа.

Анализ отраслевой структуры экономики, преимуществ и недостатков Красногорского муниципального района, прогноз благоприятных возможностей и потенциальных угроз для его дальнейшего развития позволяют утверждать, что устойчивый рост экономики может быть достигнут в 2015-2020 г.г. прежде всего за счет привлечения дополнительных инвестиций, инновационных технологий, развития малого предпринимательства и малых форм хозяйствования на селе, формирование развитых отраслей социальной сферы, как значимой отрасли экономики района.

Производственный сектор экономики Красногорского района представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Приоритетными задачами в экономике будут являться:

Увеличение объема привлеченных инвестиций в приоритетные направления экономики.

Развитие перерабатывающей промышленности.

Кроме того, в области промышленного производства планируется обеспечить: модернизацию и техническое перевооружение перерабатывающих предприятий; повышение эффективности производства за счет выпуска конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом как в регионе, так и за его пределами.

Обеспечение дополнительных доходов бюджета района.

5.2. Основные направления развития действующих предприятий

На территории Красногорского муниципального района на 01.01. 2015 года Функционируют два перерабатывающих предприятия : сыродельный завод ОАО «Красногорские сыры» и Красногорский хлебозавод Красногорского РАЙПО.

Всего на модернизацию и техническое перевооружение в перерабатывающей отрасли промышленности района в 2015 -2020 годах планируется вложить в основной капитал инвестиций в сумме 41200,00 тыс. рублей собственных средств и кредитов банков, в том числе:

-реконструкция и модернизация имеющегося технологического оборудования и помещений Красногорского хлебозавода (Красногорское РАЙПО) в сумме 1200,00 тыс. рублей (приобретение: печь газовая «Циклон - Ротор-240»; расстоечный шкаф- 2 шт.; печь газовая «Муссон – Ротор-99а»; парогенератор газовый «Орлик-0.1-0.07»; газовый котел «Бакси» -2шт. и тестоделитель «ТДК-01» в сумме -1200,0 тыс. рублей;

- реконструкция и модернизация имеющегося технологического оборудования и помещений, с целью расширения ассортимента выпускаемой молочной продукции Красногорским сыродельным заводом «Красногорские сыры» в сумме - 40000,00 тыс. рублей.

По итогам 2013 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства» и «Распределение электроэнергии, газа и воды» составил 48899,10 млн. рублей, темп роста промышленного производства по полному кругу данных предприятий – 119,1 процента, по оценке в 2014 году составит -51344,06 млн. рублей, или 105%. а к 2020 году объём отгруженных товаров собственного производства по этим видам продукции планируется довести до -74473,88 млн. рублей, в том числе:

-наибольший удельный вес объема отгруженной продукции приходится на предприятия обеспечивающие производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 52,3 %. Предприятиями этого вида деятельности по оценке в 2014 году будет отгружено продукции в действующих ценах на 26,96 млн. рублей, оценочный индекс объема производства – 105 процентов, в 2015 году 29,,2 млн. руб., или 108,4 % к предыдущему году, в 2016 году 31,9 млн. руб. или 109,3 % , в 2017 году 34,4 млн.руб. или 107,8%, в 2018 году -36,8 млн. руб. или 107 %, в 2019 году 39,5 млн. руб. или 107,3% и в 2020 году 41, 7 или оценочный индекс составит 105,5 к уровню 2019 года.

-объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по предприятиям вида деятельности "Обрабатывающих производств" в 2014 году оценивается в 24,4 млн. рублей, индекс производства – 105%. В 2015-2020 годах прогнозируется индекс промышленного производства 104 -105% к предыдущему году. Объем отгруженной продукции по данному виду экономической деятельности в 2020 году составит 32,7 млн. рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по предприятиям вида деятельности "Обрабатывающих производств" в 2015 году составит 26,0 млн. рублей (105 % к предыдущему году); в 2016 году – 27,3 млн. рублей (105,1 %); в 2017 году – 28,7 млн. рублей (105 %), в 2018 году - 30,1 млн. руб. (104,0%), в 2019 году – 31,3 млн. руб. (104%), и в 2020 году 32,7 млн. руб.(104,5%)

В дальнейшем на развитие промышленного производства будут оказывать влияние как внешние, так и внутренние факторы: уровень цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, платежеспособный спрос на продукцию обрабатывающей отрасли.

5.3. Реализуемые (планируемые к реализации) новые инвестиционные проекты (предложения)

Новых проектов по созданию новых предприятий и организаций в промышленном секторе экономике района в 2015-2020 годах не планируется.

5.4. Основные мероприятия, планируемые к реализации

5.5. Целевые показатели реализации мероприятий блока

VI. РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА

6.1. Анализ текущей ситуации

Агропромышленный комплекс был и остается одной из базовыхотраслей народного хозяйства. В агропромышленном комплексе района в настоящее время действуют - 6 сельскохозяйственных производственных кооперативов, муниципальное унитарное предприятие машинно-технологическая станция «Красногорская» и 8 крестьянских фермерских хозяйств.

Общая посевная площадь возделываемых сельскохозяйственных культур в 2014 году в сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских фермерских хозяйствах района составила 23 тысячи 432 гектара, в том числе под зерновыми было 5832 гектара.

Одним из ключевых факторов определяющих эффективность сельскохозяйственного производства остается – кадровый потенциал. В сельскохозяйственной отрасли в 2013 году трудилось 217 человек (2012 год – 265 чел.), а в 2014 году трудится 215 человек.

По-прежнему, главной проблемой остается непривлекательность труда в сельском хозяйстве и в первую очередь из-за низкого уровня заработной платы. За 9 месяцев 2014 года среднемесячная заработная плата одного работника составила 8468,00 рублей или 126,8% к уровню прошлого года (6680 рублей).

Объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 2013 году составил 584,2 млн. рублей или 100,50 % в сопоставимых ценах к уровню 2012 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила 42,18 % (246,4 млн. рублей), животноводства – 57,82 % (337,8 млн. рублей).

В структуре продукции сельского хозяйства доля сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств составила 27,92 %, хозяйств населения (421,10 млн. рублей) – 72,08 %. и 9 крестьянско-фермерских хозяйств

В текущем году во всех категориях хозяйств произведено 9156,00 тонн зерна (в весе после доработки), что на 72% больше уровня 2013 года (6377,00 тонн). В общем объеме производства зерна доля сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет 53,00%, крестьянских (фермерских) хозяйств – 28,00%, населения – 19,00%.

По оценке 2014 года в хозяйствах всех категорий производство продукции увеличится на 65,8 млн. рублей по сравнению с 2013 годом или на 103,50% в сопоставимых ценах, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях увеличится незначительно и составит 87,9 млн. рублей или на 103,49% в сопоставимых ценах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах останется на уровне 101,03 процентов в сопоставимых ценах (93,6 млн. рублей). в личных хозяйствах населения останется на уровне 101,03 процентов в сопоставимых ценах (468,5 млн. рублей). Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составит 42,17 процента (246,4 млн. рублей), животноводства – 57,83 процента (337,8 млн. рублей).

6.2. Основные направления развития действующих предприятий

В районе ведут производственную деятельность 6 сельскохозяйственных производственных кооперативов, муниципальное унитарное предприятие МТС «Красногорская», ОАО «Агрогородок «Колос» и 6 крестьянско-фермерских хозяйств.

Основными направлениями сельскохозяйственного производства района являются производство молока, мяса крупного рогатого скота, производство зерна.

СПК «Прогресс», СПК «Родина», МУП МТС «Красногорская, СПК «Чапаева» - являются основными сельскохозяйственными предприятиями Красногорского района. По итогам 2014 года в СПК «Прогресс» собрано - 1259.1 тонн зерна, надоено - 794 тонны молока, получено - 2167 тыс. рублей прибыли; в СПК «Родина» собрано - 917,4 тонны зерна, надоено – 362,2 тонны молока, получено - 978 тыс. рублей прибыли, в МУП МТС «Красногорская» собрано -1201 тонна зерна, надоено – 328,6 тонны молока, получено - 1565 тыс. рублей убытков; в СПК «Чапаева» собрано - 737,2 тонны зерна, надоено - 412.0 тонны молока, получено - 641 тыс. рублей прибыли.

В 2014 году администрацией Красногорского района реализовалось мероприятие «Стимулирование производства и реализации молока для сельскохозяйственных предприятий Красногорского района в 2014 году в рамках программы «Реализация полномочий органов местного самоуправления Красногорского района (2013-2017).

В 2015 году 05.02.2015 года постановлением администрации Красногорского района № 70 была Утверждена муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Красногорского района Брянской области на 2015 – 2017 годы и на период до 2020 года».

В бюджете района объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятия «Стимулирование производства и реализации молока для сельскохозяйственных предприятий Красногорского района» в 2014 году составлял 297492,84 рублей в 2015 году – 300000,00 рублей.

Обязательства, предусмотренные мероприятиями данной программы, включены в реестр расходных обязательств.

В период 2013 – 2014г.г. и в прошедшем периоде 2015 года органам местного самоуправления района полномочия Брянской области по поддержке сельскохозяйственного производства не передавались.

Правовые акты в сфере развития сельского хозяйства, принятые администрацией района прилагаются к письму.

В 2014 году было выделено 297492,84 рублей и использовано, в 2015 году запланировано 300000,00 рублей, но пока средства не использованы.

На развитие сельского хозяйства района по различным программам в 2014 году получено бюджетных средств, в сумме 13086721,94 рублей, в том числе из федерального бюджета 7201469,49 рублей, из областного бюджета 5587759,61 рублей и средств местного бюджета 297492,84 рублей

6.3. Реализуемые (планируемые к реализации) новые инвестиционные проекты (предложения)

На развитие сельского хозяйства района по различным программам планируется в 2015-2020 г.г. планируется направить средств в сумме 336583,28 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета – 232370,67тыс. рублей, из областного бюджета – 80282,12 тыс. рублей и из местного –7543,37 тыс. рублей, в том числе:

- На Программу «стимулирование производства и реализации молока для с/х предприятий Красногорского района» из местного бюджета в сумме 2300 тыс. рублей;

- по Программе «Кадровое развитие АПК Брянской области (2014-2020 годы) всего -1512 тыс. руб.;

- на Программу «Развитие животноводства» всего-14827 тыс. руб.;

- по Программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянской области» Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г№1431 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» будет направлено в 2015-2020 г.г. всего 47009,0 тыс. руб.;

- по Программе «Модернизация материально-технической базы семеноводства зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав в Брянской области» всего будет направлено-1995,0 тыс. руб.;

- по Программе «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» всего будет направлено- 12431 тыс. руб.;

- по Программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Брянской области всего будет направлено 8900 тыс. руб.;

-по Программе «Комплексное развитие отрасли картофелеводства в Брянской области» всего будет направлено 3100,0 тыс. руб.;

- по Программе «Возмещение процентной ставки по долгосрочным и, среднесрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйств» всего будет направлено 1760,0 тыс. руб.;

- по программе «Несвязанная поддержка в области растениеводства» в сумме 61925,55 тыс. руб.

по Программе «Комплексное обустройство объектами инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, строительство и ремонт водопроводных сетей на селе (ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2020 года» в сумме -75240 тыс. руб.:

1.ремонт водопровода в с. Фошное-1.4 км и в д.Селец -1.5 км (2015 год);

2. ремонт водопровода в с. Колюды-3,0 км , в д.Палужская Рудня -2,0 км. и в д. Кургановка -2 км (2016 год);

3. ремонт водопровода в с. Летяхи -7,8 км (2017 год);

4.. ремонт водопровода в с. Перелазы-1.0 км и в д. Любовшо 7,0 км (2018 год);

5. ремонт водопровода в с.Верхличи -4,6 км. (2019 год);

6. ремонт водопровода в с.Яловка- 5,5 км., в с. Увелье -4,.5 км. и в д. Дубенец 1.5 км (2020 год);

По Программе «Строительство и реконструкция автомобильных дорог, расположенных в сельской местности» в сумме 81084,72 тыс. руб.:

1.Автодорога в с. Летяхи – МТФ (1-км.) -2015г.

2. Автодорога в с. Перелазы-школа- дет. сад- МТФ (1,5км.) -2015г.

3. Автодорога в с. Медведи –МТФ№1(1-км.) -2015г.

4. Автодорога , подъезд к МТФ СПК «Прогресс» к МТФ СПК от автодороги Красная Гора-с. Фошное (1-км.) -2016г

5. Автодорога, подъезд к МТФ МУП МТС «Красногорская» от автодороги Красная Гора-с. ЛЕТЯХИ (1-км.) -2017г

6. Автодорога, подъезд к МТФ СПК «Чапаева» от автодороги Палужская Рудня- Заборье- Медведи (1-км.) -2017г

По Программе «Газификация и капитальный ремонт ФАПов», расположенных в сельской местности» в сумме -10899 тыс. руб.;

По Программе «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений культуры, расположенных в сельской местности» в сумме – 13600,00 тыс. руб.

В 2015- 2020 г.г. в отрасли «Сельское хозяйство» планируется создание 6 крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развитие своих хозяйств с помощью государственной поддержки, в том числе в в 2015 году -1 хозяйство, в 2017 году -1 хозяйство, в 2018 году -2 хозяйства и в 2019 -2020 г.г. по -1 хозяйству.

Будет создано в 2015-2020 г.г. семь семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств района.

На средства, выделяемые по программам и мероприятиям АПК сельскохозяйственным товаропроизводителям района, субсидируются приобретение семян сельскохозяйственных культур, племенного скота, минеральных удобрений, техники и других материальных ресурсов, строительство, реконструкция животноводческих помещений, подготовка кадров для села, мероприятия по обустройству сельских территорий.

Всё это позволит в 2015-2020 годах изменить экономическую ситуацию в лучшую сторону в сельхозпредприятиях района.

В 2014 году прогнозируемый объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах составит 650 млн. рублей или 103,50 % к уровню 2013 года, в том числе по продукции растениеводства – 104,27 % и продукции животноводства – 102,63 %.

В 2015 году в хозяйствах всех категорий прогнозируется производство сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах на уровне 2014 года, ее объем составит 676,0 млн. руб. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции прогнозируется за счет увеличения объемов производства продукции растениеводства на 1,27 % в сопоставимых ценах (до 285110,42 млн. руб.) и уменьшение продукции животноводства на 1,33 % в сопоставимых ценах (до 390,9 млн. руб.).

В 2016 году в хозяйствах всех категорий прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах к уровню 2015 года на 0,19 %, ее объем составит 699,7 млн. руб. Планируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет увеличения продукции животноводства на 0,97 % в сопоставимых ценах (до 404,6 млн. руб.). Прогнозируется уменьшения объемов производства продукции растениеводства в сопоставимых ценах на 0,58 % в сопоставимых ценах (до 295,1 млн. руб.) .

В 2017 году в хозяйствах всех категорий прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах к уровню 2016 года на 0,1 %, ее объем составит 733,2 млн. руб. Планируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет увеличения продукции животноводства на 0,87 % в сопоставимых ценах (до 424,0 млн. руб.). Прогнозируется в 2017 году уменьшения объемов производства продукции растениеводства в сопоставимых ценах на 0,57 % в сопоставимых ценах (до 309,3 млн. руб.)

К 2020 году прогнозируется, что в хозяйствах всех категорий производство сельскохозяйственной продукции в ценах соответствующих лет в районе составит 819255,51 тыс. рублей или к уровню 2015 года рост составит 121,19 %, в том числе рост производства продукции в сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах составит в 20020 году – 121,19%, а в личных хозяйствах населения района составит -126,1%.

На строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, газификацию объектов образования и культуры на селе в 2015-2020 годах планируется направить инвестиций в сумме- 15600 тыс. рублей, объектов здравоохранения расположенных в сельской местности 10899.00 тыс. рублей.

6.4. Основные мероприятия, планируемые к реализации

6.5. Целевые показатели реализации мероприятий блока

VII. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

7.1. Анализ текущей ситуации

Всего на территории района в настоящее время зарегистрировано 167 индивидуальных предпринимателей и 136 юридических лиц, в том числе 46 микро…, малых и средних предприятий, относящихся субъектам малого бизнеса ; 10 предприятий коммерческих не относящихся к субъектам малого бизнеса и 85 предприятий и организаций относящихся к некоммерческим организациям. Среднесписочная численность работающих на всех малых и средних предприятиях Красногорского района независимо от экономической деятельности трудится -1400 человек.

На 01.01.2015 года на территории района осуществляют хозяйственную деятельность 46 малых (коммерческих) и 1 среднее (коммерческое ) предприятий, среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) занятых на них составила 616 человек.

Оборот малых предприятий по всем видам экономической деятельности в 2013 году достиг 282,8 млн. рублей и увеличился к уровню 2012 года на 7,8 процента, в 2014 году оборот составил 296996,00 тыс. рублей.

Выполнение вышеуказанных мероприятий в 2015-2020 годах позволит значительно увеличить объем оказываемых платных услуг населению района. Прогнозируемый оборот малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2015 году составит 302075 тыс. руб. или 101,7 % к предыдущему году, в 2016 году- 311038,48 тыс. руб. или 102,96 %, в 2017 году- 320423,3 тыс. руб. или 103%, в 2018 году -331638,1 тыс. руб. или 103.5 %, в 2019 году 344903,9 тыс. руб. или 104,0% и в 2020 году он достигнет - 356975,2 тыс. руб. или 103,5 % к уровню предыдущего года.

В результате реализации на территории района мер муниципальной поддержки предпринимательства по оценке за прогнозируемый период 2015-2020 г.г. количество малых и средних предприятий области увеличится на 27 единиц и составит в 2020 году 74 предприятия, среднесписочная численность работников составит 641 человек.

Количество дополнительных рабочих мест за счет введения 27 новых малых предприятий в 2020 году к уровню 2014 года составит 30 рабочих мест.

7.2. Государственная поддержка малого бизнеса

С целью поддержки малого и среднего предпринимательства на территории района Постановлением администрации района от 11 октября 2010 г №330 утверждена районная целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Красногорский район (2011-2013 годы)». Основной целью программы являлось увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в структуре экономики района (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг). В соответствии с Постановлением администрации Красногорского района от 10.08.2012 года № 313 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красногорского района» и целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией района в настоящее время разработан план мероприятий, который будет реализован в Муниципальной Программе «Реализация полномочий органов местного самоуправления Красногорского района 2013-2017 годы», куда вошли и мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

В 2014-2017 годах на развитие на развитие действующей информационной поддержки малого и среднего предпринимательства бюджетом района предусмотрено выделение - 3000,00 рублей и на обучение групп предпринимателей, безработных граждан для последующей организации предпринимательской деятельности- 45000,00 рублей (средства местного бюджета)

На территории области реализуется ведомственная целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области». Одним из мероприятий программы является Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2013 году администрацией было направлено в адрес директора департамента экономического развития Брянской области 4 ходатайства на участие в конкурсе индивидуальных предпринимателей. Трое участников не соответствовали критериям отбора. Поддержку получил 1 индивидуальный предприниматель (ИП Агородник Сергей Валерьевич «распиловка древесины») в сумме 200 тыс. рублей. Поддержку в 2014 году получили 2 индивидуальных предпринимателя (ИП глава КФХ Саркисян С.Р. и ИП глава КФХ Амирханян М.Р.), отнесенных к приоритетной группе. Размер гранта составит около 1 млн. рублей каждому предпринимателю

В 2014 году по программе «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Красногорский район (2013-2015 годы)» заявки на участие подали 10 индивидуальных предпринимателей, конкурсный отбор прошли трое, ИП (Жук В.А. «автомойка и ремонт автомобилей», ИП Амирханян М.Р. «разведение овец», Чуева О.В. «салон красоты»). В адрес директора департамента экономического развития Брянской области, по ним были направлены ходатайства, в оказании содействия на получение грантов.

Администрацией Красногорского района в соответствии со ст.2 ФЗ №209 от 24.04.2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» 24 сентября 2014 года принято постановление № 205-р «О создании Координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства». В нем определены конкретные цели в работе по реализации муниципальной политики в сфере поддержки и развития предпринимательства в районе.

В 2015- 2020 годах на поддержку малого и среднего предпринимательства в районе планируется направить в виде грантов из средств областного бюджета 3 млн. 381,00 тыс. рублей, в том числе:

- из областного бюджет - 3 млн. 300 тыс. рублей;

- местного бюджета – 81 тыс. рублей.

7.3. Основные мероприятия, планируемые к реализации

7.4. Целевые показатели реализации мероприятий блока

VIII. СТРОИТЕЛЬСТВО, УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ И КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

8.1. Анализ текущей ситуации

Строительство жилья в районе ведется индивидуальными застройщиками. В 2013 году в п.г.т. Красная Гора введен в эксплуатацию 12-ти квартирный жилой дом, общей площадью 549,4 м² . В настоящее время жильё полностью не реализовано. За прошедшее время проведена демонополизация управления и содержания жилищного фонда и систем инженерной инфраструктуры. Все жители многоквартирных домов выбрали способ управления. Из 40 таких домов имеющихся в районе 32 или 80% выбрали способ управления через управляющую организацию. Это позволило Красногорскому городскому поселению вступить в программу капитального ремонта многоквартирных домов и получить финансовую поддержку за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета. За 5 лет участия в этой программе капитально было отремонтировано 28 многоквартирных домов, общей площадью 28,5 тыс.м² на сумму 53 122,6 тыс.руб.

Водопроводные и канализационные сети района находятся в хозяйственном ведении МУП «Красногорский коммунальник» и переданы в краткосрочную аренду. Износ коммунальной инфраструктуры характеризуется следующими показателями:

-водопроводные сети - более 70%, водопроводы протяженностью 20,3км из асбестоцементных труб -100%;

- канализационные сети -64%;

- насосные павильоны не соответствуют нормам СНиП, износ -100%.

Эксплуатирующая организация ведет работы по замене ветхих сетей, изношенного оборудования, что позволяет поддерживать их в бесперебойном состоянии. Но это не дает должного эффекта, так как старение сетей происходит быстрее и замены требует все больше, что приводит к увеличению затрат на ремонт, большим потерям при транспортировке. В условиях ограничения роста тарифов, направить дополнительные финансовые средства на ремонт не предоставляется возможным, в конечном итоге это может привести к крупным, сложно устранимым авариям. В п.г.т. Красная Гора только 9 многоквартирных домов из 40 имеют центральную канализацию, остальные дома имеют выгребные ямы, септики, надворные туалеты, что негативно влияет на экологическую обстановку поселка.

Приведенные факторы состояния коммунальной инфраструктуры района свидетельствуют о том, что единственным способом преодоления сложившейся ситуации является строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры. Это позволит обеспечить развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повысит качество производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшит экологическую ситуацию на территории района и снизит энергоёмкость производства. Перечисленные выше проблемы целесообразно решать программно-целевым методом.

8.2. Основные направления развития действующих предприятий

Основными предприятиями оказывающие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются управляющая организация ООО «Уют» и МУП «Красногорский коммунальник». Управляющая организация оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Занимается подготовкой домов к зимнему периоду, уборкой дворовых территорий, ремонтом цоколей, подъездов. Красногорское городское поселение продолжает принимать участие в краткосрочном плане по ремонту многоквартирных домов по программе «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области».

МУП «Красногорский коммунальник» обслуживает 159 км водопроводных сетей, 43 артезианскихскважины и 4,2 км канализационных сетей. С целью снижения производственных затрат, повышению экономической эффективности оказания услуг разработана программа энергосбережения и повышение энергоэффективности в Красногорском районе.

Учитывая, что коммунальные системы довольно капиталоемкие и масштабны, добиться существенных изменений параметров их функционирования за определенный период времени трудно. Поэтому в районе разработана целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО «Красногорский район» на 2011-2015 годы. МУП «Красногорский коммунальник» ежегодно разрабатывает и выполняет производственную программу по ремонту коммунальной инфраструктуры.

8.3. Реализуемые (планируемые к реализации) новые инвестиционные проекты (предложения)

На территории МО «Красногорский муниципальный район» в 2015 - 2020 годах будут реализовываться 22 инвестиционных проекта, в том числе:

1. Строительство 12-ти квартирного дома в п.г.т. Красная Гора, стоимостью 15400,0 тыс. рублей;

2.Строительство канализационных сетей и очистных сооружений п.г.т. Красная Гора в рамках ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2020 год, стоимостью 172900 тыс. рублей.

3.Физкультурно – оздоровительный комплекс с бассейном без трибун по адресу: п.г.т. Красная Гора, ул. Пушкина, адресный ориентир 5,0 км. к западу от многоквартирного дома №3. «Инвестор ГАЗПРОМ». Срок 2015-2016 г.г.

4. Полигон твердых бытовых отходов на территории МО «Красногорский район», стоимостью 34100,6 тыс. рублей

и т. д…….

По 4-м объектам имеются проектно-сметная документация, паспорт земельного участка и паспорт инвестиционного проекта8.4. Основные мероприятия, планируемые к реализации

8.5. Целевые показатели реализации мероприятий блока

XI. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

9.1. Анализ текущей ситуации

Объем бюджетных средств, направленных на содержание учреждений социально-культурной сферы, за текущий год сложился в сумме 164млн 120 тыс. рублей, что составляет 64% всех расходов консолидированного бюджета района (257 млн. рублей).

Важнейшей задачей бюджетной политики района являлось безусловное исполнение всех принятых социальных обязательств.

Образование.

Объём бюджетных средств, направленных в 2014 году на содержание учреждений образования и выплату заработной платы с начислениями составил 145млн. 740 тыс. рублей.

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования в муниципальном образовании за 2014 год составила 16520 руб., что составляет 100% от установленных соотношений.

Средняя заработная плата работников дополнительного образования за 2014 год составила 12338,2 руб., что составляет 98,2% от установленных соотношений.

Средняя заработная плата учителей в Красногорском муниципальном образовании по итогам 2014 года составила 16518,10 руб. или 100% от установленных Президентом РФ соотношений.

В настоящее время администрацией Красногорского района выполняются в полном объеме все основные мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда отдельным категориям работников, определенных указами Президента России.

Система образования Красногорского района включает 30 муниципальных образовательных учреждений, из них 12 школ среднего (полного) общего образования, 5 – основного общего образования, в которых обучается 1156 учащихся, в том числе в сельской в сельской местности 639 учеников, Дом детского творчества, межшкольный учебный комбинат и Детская музыкальная школа.

Всего в районе имеется 11 муниципальных детских дошкольных учреждений. Численность детей в возрасте от 0 до 6 лет включительно 1109 человек, а численность детей от 2 до 6 лет включительно 678 человек. Плановое количество мест - 695, посещают детские сады на 01.01.2015 года от 1 до 7 лет - 363 ребёнка. Обеспеченность местами в ДОУ на 01.01.2015 года - 100%. Охват детей общественным дошкольным образованием – 53,5 %.

Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных учреждениях на 01.01.2015 года составила 52 ребенка.

По результатам 2013-2014 учебного успеваемость по району составила 99,9% года. В 2014 году единый государственный экзамен сдавали 126 выпускников, из них не прошли аттестацию 11 учеников. 136 выпускников 9 классов проходили государственную аттестацию. Успеваемость по итогам аттестации среди учеников 9 классов составила -100%.

Педагогическую деятельность осуществляют 334 педагогических работника (274 - педагогических работника общеобразовательных учреждений, 49 – педагогических работников детских общеобразовательных учреждений, 7 - педагогических работников учреждений дополнительного образования).

Здравоохранение.

Здравоохранение Красногорского района представлено ГБУЗ «Красногорская» ЦРБ и 22 фельдшерско-акушерскими пунктами. В составе ЦРБ: поликлиника на 290 плановых посещений в смену, стационар на 100 коек, из них 70 круглосуточных, 30 коек дневного пребывания и 3 койки стационара на дому. Численность населения на одну больничную койку в районе составляет 180 человек, в то время как по области этот показатель составляет 112 человек.

Число врачей всех специальностей составляет 20 человек или 13,70 на 10000,0 населения, среднего медицинского персонала 132 человека или 87,10 на 10000,0 населения. Численность населения на одного врача составила на 01.01.2015 года 665 человек, в то время как по области 272 человека, а численность населения на одного среднего медицинского работника составила 96 человек, в то время как по области этот показатель составил 88 человек.

По результатам исполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года №597 средняя заработная плата врачей за 2014 год составила 34,4 тысяч рублей или 115% от плановой по дорожной карте, среднего медицинского персонала 11,7 тысяч рублей или 73,0 % от плановой з/пл. по дорожной карте, младшего медицинского персонала 11,1 тысяч рублей или 104,3 % от плановой з/пл. по дорожной карте. Заработная плата гл. врача по итогам 2014 года составила 50,2 тыс. руб., заместителей гл. врача 41,8 тыс. руб. прочего персонала (водитель, прачка, уборщица) 10,9тыс. руб., работников бухгалтерии 14,6 тыс. руб.

Культура.

Сеть учреждений культуры района составляет 38 учреждений. Из них 18 библиотек, 18 учреждений культурно - досугового типа, краеведческий музей, детская музыкальная школа.

За истекший период 2014 года культурно-досуговыми учреждениями проведено 3662 мероприятия. Доходы от платных услуг составили 192 тыс. рублей. Посетили мероприятия 193600 человек.

По состоянию на 01.01.2015 года книговыдача составила 179500, посещений 87000, читателей 8305 человек.

Расходы по отрасли «Культура» за 2014 год составили 18377,3 млн.руб.

Физическая культура и спорт

В районе систематически занимаются физической культурой и спортом 2319 человек. На территории района имеется 17 учебных заведений, в которых осуществляются физкультурно-оздоровительные мероприятия, а также физкультурно-оздоровительный комплекс «Беседь». В 2015 году планируется начать строительство второго физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном. Общее число занимающихся в МБУ «Беседь» составляет 382 человека.

9.2. Основные направления развития действующих организаций

Отдел образования, отдел культуры и отрасль здравоохранения Красногорского района по результатам анализа их материально-технического состояния и бюджетной обеспеченности, при условии выполнения намеченных мероприятий будут отвечать всем требованиям для оказания полноценных услуг населению района. Всего перспективным планом предусмотрено направить на развитие отраслей социальной сферы до 2020 года – 36 млн. 299 тыс. рублей бюджетных средств, в том числе : средств из федерального бюджета – 4 млн. 900 тыс. рублей; из областного бюджета 30 млн.574 тыс. рублей; из местного бюджета – 825 тыс. рублей.

Выполнение планируемых мероприятий в отрасли образования позволят провести в 2015 году реструктуризацию сети бюджетных учреждений общего образования. Экономический эффект составит -1 млн.525 тыс. рублей (экономия).

Планируемая в 2015-2020 г.г. оптимизация численности персонала системы образования, позволит получить экономический эффект в сумме 1521,9 тыс. рублей

Выполнение планируемых мероприятий в отрасли «Культура» позволят провести в 2015 -2020 годах реструктуризацию сети бюджетных учреждений отрасли Культура. С 1 января 2015 года проведена ликвидация 7 юридических лиц. Образовано одно муниципальное бюджетное учреждение культуры «Красногорский межпоселенческий культурно – досуговый центр», в структуру которого вошли 17 сельских культурно – досуговых учреждений культуры и Красногорский краеведческий музей. в 2019 году планируется ликвидация Селецкой сельской библиотеки, а 2020 году Кибирщинской сельской библиотеки.

В рамках планируемых мероприятий в отрасли «Культура» на развитие инфраструктуры планируется направить в 2015 – 20120 годах 13 млн. 600 тыс. рублей бюджетных средств, в том числе 8 млн.265 тыс. рублей из областного бюджета, 4 млн. 900 тыс. рублей из федерального бюджета (в рамках ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2020 год» - газификация домов культуры.), и 425 тыс. рублей из местного бюджета.

Выполнение планируемых мероприятий в отрасли «Здравоохранения» Красногорского района позволят провести в 2015 -2020 годах реструктуризацию сети бюджетных учреждений отрасли «Здравоохранения»

В рамках планируемых мероприятий в отрасли «Здравоохранения» на развитие инфраструктуры планируется направить в 2015 – 20120 годах 14 млн.899 тыс. рублей бюджетных средств, в том числе из областного бюджета 14 млн. 899 тыс. рублей. из них 10 млн. 899 тыс. рублей из областного бюджета (в рамках ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2020 год» - газификация ФАПОВ.

9.3. Основные мероприятия, планируемые к реализации

9.4. Целевые показатели реализации мероприятий блока